南盟峰会一拖再拖 印度缺席 多方不满

　　第十三届南亚区域合作联盟首脑会议原定于1月9日至11日在孟加拉国首都达卡举行，但因去年年底发生印度洋海啸，会议被推迟到2月6日至7日举行。然而就在峰会即将召开的最后一刻，南盟轮值主席国巴基斯坦2日不得不再次宣布推迟举行这届首脑会议。

　　南盟各国首脑每年会晤一次。2004年1月4日，第十二届南盟首脑会议在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行。由于时值印巴两国关系解冻的敏感阶段，各方预测两国首脑将借会议之机就进一步改善双边关系举行直接会晤，因而引起广泛关注，6000多名记者到会采访。美国、日本和欧盟派观察员列席会议，伊朗、阿富汗等南亚周边国家也对会议充满了浓厚的兴趣。

　　为在上届会议的基础上再度举办一届成功的南盟峰会，孟加拉国政府做了大量准备工作，并耗费巨资，有几个国家的官方代表团部分成员甚至已经先期抵达达卡。然而，印度外交秘书萨兰2日在德里举行的新闻发布会上表示，印度总理曼莫汉·辛格不会按原定时间前往达卡。南盟宪章规定，7个成员国中只要任何一方缺席，峰会将自动延期举行。因此，南盟轮值主席国巴基斯坦不得不宣布此届南盟峰会暂时取消，并称新的日期将在各成员国协商之后重新确定。

　　印度此举立即在南盟其他成员国中引起强烈反响。当天下午，巴基斯坦总理阿齐兹打电话给孟加拉国总理卡莉达·齐亚，对第十三届南盟首脑会议被再次推迟表示失望，希望有关方面能尽快确定首脑会议的新日程。孟加拉国方面更是对此表示强烈不满，其外交国务秘书乔德哈里说：“印度总理不参加南盟首脑会晤毫无道理，是不能接受的，我们对此表示震惊。”尼泊尔方面也表示，它对于印度在峰会举行前突然缺席感到费解。

　　印度缺席南盟峰会事出有因。萨兰表示，尼泊尔当前的局势与孟加拉国日益恶化的安全状况是造成印度缺席南盟峰会的两大关键因素。印度对达卡的安全形势一直放心不下，此前发生的孟加拉国前财政部长基布利亚遭袭事件更加深了印方的这种担忧，特别是1日晚达卡市中心两枚炸弹的轰鸣声，彻底动摇了印度政府首脑前往达卡与会的信心。与此同时，印度的重要邻国尼泊尔1日发生的如海啸般的政治变故，也引起了印度的严重关注。

　　对于印度给出的理由，很多国家表示不能理解。本届南盟峰会东道主孟加拉国更是持有异议。孟加拉国外交部在一个简短声明中称，印度对于达卡安全形势的评估是“不可接受的”与“令人遗憾的”。作为南盟最大的一个成员国，印度以这样的理由缺席对于南亚地区来说是可悲的，完全违背了南盟宪章精神。对此，萨兰反复“澄清”理由，他说：“印度一直致力于实践对南盟发展所做出的承诺，并将继续加强同其他成员国在地区合作方面的协调。南盟峰会此次延期纯属印度出于对尼泊尔政治动乱和孟加拉国安全形势的考虑。”

　　据悉，在南盟近20年的历史中，因印度引起的会议推迟举行就达5次。分析人士称，频繁的推迟增加了南亚地区安全形势的不确定性，破坏了南盟处理地区事务的严肃性与权威性，有损于南盟作为本地区最高级别合作组织的形象。人民日报/本报驻印度记者　任彦（来源：人民日报）