"环保风暴"千万别一阵风

　　环保风暴别一阵风

　　选稿:上官贤 来源:东方网 作者:蒋萌 2005年2月5日 9:57

　　1月18日，国家环保总局宣布对13省市的30个大型项目勒令停工。这些项目全部是在环评报告书未获批准情况下擅自开工，有的已基本建成。中国长江三峡工程开发总公司负责建设的金沙江溪洛渡水电站、三峡地下电站、三峡工程电源电站竟赫然出现在“黑名单”最前列。如此多的大型项目被同时叫停，一些人惊呼“环保风暴”来了！

　　30项工程之所以喊停，皆因违反了《环境影响评价法》。环评是对工程可能给环境造成的影响进行预测、分析，提出措施和监测方法的重要手段。尽管我国环评制度已确立20余年、《环境影响评价法》也实施了一年多，但这项本应是工程开工前最先进行的审批，众多单位却置若罔闻，不当回事。对它们来说，环保审批纯粹可有可无，经常是开工甚至建成后才走走过场，盖“戳”了事。有的干脆连过场都免了。敢“先上车后买票”，很多单位要么是毫无环保观念，要不就是抱定了“事实胜于环保”的心态，反正我建了，钱花了，你能把我怎么样？还能拆了不成？而以前的环保说是重要，但一遇到利益冲突还得让位“发展大局”。即便抓个把“反面典型”往往也只揪些“小个”充数。这种执行、处罚不严的现象造成严重后果，群众反映十分强烈。此次国家环保总局对涉及1179.4亿投资的30个违法开工项目采取重拳出击，无疑是破天荒头一回。它既反映出高层对环境问题的日益关注，也是“以人为本”的真正体现，大快人心，反响强烈。

　　在停建的30个项目中，绝大多数都是电站。在我国电力紧缺，众多发电项目“大干快上”的情况下，不仅电力投资过热要引起高度重视，可能导致的污染同样令人瞩目。像水电项目因大坝造成的水流流速减缓，水质自洁力变差恶化，漂浮、沉积物增加，冬夏两季蓄放水造成的“消落带”都是世界性难题。目前三峡工程已对部分干流水质造成严重影响，库区环保问题日益突现。水库也对白暨豚、中华鲟等大量水生物的繁殖产生了极其不利影响。而煤电项目所产生的大量二氧化硫、烟尘排放对空气质量、生态环境也构成严重威胁。电厂提供巨大能源的同时，污染问题相当严重！

　　现在常说科学发展观，其核心议题之一就是可持续发展能力。但假如没有洁净的自然环境做基础，又谈什么可持续发展？环境这东西相当奇特。未被污染的时候很难察觉它的存在和重要，可一旦失去则立刻面临灭顶之灾。而它千百万年才得以形成的特性也决定了一旦破坏就很难恢复。以环境代价赚钱，10倍治理费都难偿还！当然，也有观点认为发达国家的“经验”是人均GDP达8000-10000美元，治污才提上日程，我们还早。这种观点是只顾眼前不顾将来，只顾当代不顾子孙后代的短视理论。何况，环境污染的加倍惩罚，许多地方根本就不用等到万儿八千美元就找上门来。中国人口众多，贫富差距巨大，以资源环境换发展是最简单也最惯用的手法，一些地区甚至刚脱贫就已面临生态灾难。如肆意破坏，中国的环境根本撑不到“发达”就已彻底完蛋。

　　发展才是硬道理，但发展、尤其是工业很难不触及环境问题，这似乎是个两难的怪圈。正由于此，我们才提出经济、环境、社会的协调发展。这一命题不是单纯把注意力集中于某一点，而是统筹考虑。只有多方面的和谐共进，而不是以某方面为代价换取另一方，持续性的平衡才可能得以保持。天平任何一方出现偏颇，都将导致整个社会产生“动荡”。不仅中国，全人类的发展进程也必须遵循这一法则。

　　应当看到，在被勒令停工后不到一周，虽有22个项目相继停建，可是，包括三峡总公司3电站在内的8个项目却依然我行我素，只是在政府高度重视，强大舆论之下才最终停工的。项目承建单位和业主的侥幸心理、对环保政令的藐视也可见一斑！因此，停工的下一步同样值得高度关注。目前，这些项目都在补报环境影响评估文件。可“开弓没有回头箭”，已经开工甚至基本竣工的项目“事后诸葛”还赶趟？这难免让人担忧会出现新的走过场。事实上，环保也远没获得一票否决权。即便污染严重，数以亿计的投资真能舍弃？中国的事，往往喜欢刮风，一阵风就过去了。这是很可怕的坏毛病。

　　如果说审计风暴带给百姓的是反腐、挖虫、挽回损失的大快人心，那么环保风暴无疑是对人与自然和谐共存的坚决维护。天碧、水清、海蓝已越来越被现代人所珍视，和谐美好的自然环境更是可持续发展的根本所在。

　　愿环保风暴刮得更猛烈些，持续些！东方网，未经授权禁止复制或建立镜像