厦门下月起将追究行政过错责任

　　《厦门市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》3月1日起施行

　　早报讯（记者叶清林）从下个月1日起，到行政机关办事时，如果碰到没人办公或者工作人员爱理不理或者简单事情一再拖延，市民可直接向行政人员所在机关或行政监察机关投诉，法律将追究其行政过错责任。记者昨日从厦门市政府办公厅了解到，厦门市长张昌平近日签署了厦门市人民政府第115号令，《厦门市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》（以下简称《暂行办法》）已经在2004年11月19日召开的厦门市人民政府第23次常务会议中得到通过，现在开始发布，从2005年3月1日起施行。

　　据介绍，《暂行办法》的核心是对行政不作为和乱作为的行为进行追究，促使行政机关及工作人员切实履行法定职责。《暂行办法》规定了哪些行政行为违法时需要承担过错责任，相关责任人怎么认定，责任人要受到哪些追究，责任追究应该依照什么程序进行。行政部门及其工作人员，该做的不做，不该做的乱做，或者该做的做得不到位、不够好，都要承担相应的行政过错责任。《暂行办法》的实施，使得任何一个行政工作人员在过错面前都失去可以推脱责任的借口。《暂行办法》是厦门市政府为贯彻施行2004年7月1日实施的《中华人民共和国行政许可法》而制定的配套制度。

　　据介绍，行政过错责任方式包括：当年不予评优评先；通报批评；诫勉教育；效能告诫；调离工作岗位或者离岗培训；给予行政处分。

　　重大过错将追究市长责任

　　早报讯（记者叶清林）厦门市长张昌平在去年的23次政府常务会上曾经提出行政过错应该处罚决策人，市长、副市长也在执行对象的行列；行政工作人员应该包括厦门市市长、副市长。从下月开始实施的《暂行办法》将这些纳入范围。厦门如果有重大决策过错，将追究厦门市长的责任。

　　据介绍，行政过错责任分为：直接责任、主要领导责任和重要领导责任。承办人违反规定未经审核人、批准人批准，直接实施行政行为，导致行政过错后果发生的，承办人应当负直接责任。承办人采取弄虚作假及其他不正当手段，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致行政过错后果发生的，承办人应当负直接责任。承办人提出的意见违法或者明显不当，审核人、批准人应当发现而没有发现或者发现后未予纠正，导致行政过错后果发生的，承办人应当负直接责任，审核人应当负主要领导责任，批准人应当负重要领导责任。经审核人审核、批准人批准后，承办人不依照审核、批准意见实施行政行为，导致行政过错后果发生的，承办人应当负直接责任。审核人不采纳或者改变承办人的正确意见，经批准人批准导致行政过错后果发生的，审核人应当负直接责任，批准人应当负主要领导责任；审核人按规定应报批而未经批准人批准直接实施行政行为，导致行政过错后果发生的，审核人应当负直接责任。批准人不采纳或者改变承办人、审核人的正确意见，导致行政过错后果发生的，批准人应当负直接责任。批准人违反规定直接决定或者实施行政行为，导致行政过错后果发生的，批准人应当负直接责任。经行政机关领导集体研究决定的意见违法或者明显不当，导致行政过错后果发生的，行政首长应当负主要领导责任。因领导指令、干预导致行政过错后果发生的，指令、干预的领导应当负直接责任。