每个月都去领工资 实际上根本不存在摩洛哥清除8万“影子官员”(人间万象)

　　本报驻埃及特派记者 黄培昭

　　在摩洛哥，存在着这样一种十分奇怪的现象，拿国家工资的政府部门官员和国有大企业职员的人数，要远远大于实际工作的官员和职员的人数。摩洛哥政府近日出台政策，开始对这种“怪现象”开刀。

　　“影子”让老百姓有怨言

　　这些已经不在实际工作岗位工作，但在工资表上还挂着名并且冒领工资的人，被摩洛哥百姓称为“影子”。其中有的人实际上早已不在人间，可每月的工资仍源源不断地进入他们的账户，或由他们的家人代领，享受国家的薪水俸禄。

　　这些“影子”官员和职员多年不劳而获地从政府开支中领取工资，增加了摩洛哥政府的财政负担，使国家财政赤字不断攀升，同时也败坏了摩洛哥的“社会和公共道德”，老百姓对此颇为不满。

　　政府重视查根源

　　这一现象引起了摩洛哥政府的高度重视，并着手加以根治。2月1日，摩洛哥首相府颁布了一份措辞严厉的公告，决定从2月起，开始对国家公务员和国有企业的工作人员重新

　　登记造册，以此来清除那些混迹于政府各部门和国企中的“影子”。

　　根据摩洛哥官方公布的数字，这些来自政府部门和国有企业的“影子”，构成了一个庞大的“吃官饭”群体。数字显示，光在中央政府机关，“影子”官员就不下8万名，约相当于中央政府官员总数的17%。此外，在14万地方政府官员和17万国有企业职员中，类似的“影子”有多少就难以统计了。

　　摩洛哥政府发现，存在这种“寄生群体”的主要原因是，长期以来，政府部门一直推行人员管理与工资发放分开的“两条线”机制，即政府官员和企业工作人员所在的工作部门只管他们的业务情况，不负责给他们发工资，而负责发放工资的部门又只是“照单给钱”，根本不知道这些钱到了谁手里，他们又是来自什么具体部门，甚至连有没有这些人也不清楚。

　　铲除“影子”，追要工资

　　首相府的公告强调，必须加大力度，铲除这种有损国家形象的投机腐败现象。为此，首相府决定建立新的工资发放和认领制度，即对国家各部门的在编公务员进行重新登记，统一印制登记表格，下发给各个部门和国有企业，要求所在单位的每一个工作人员，必须在规定时间内认真填写表格，然后由政府公共部门现代化部统一汇总上报，再由专人与负责发放工资的国家工资支付局的工资档案登记册上的名单逐一对照、核实，这样就可以将那些“影子”官员和职员“过滤”出来。那些由于出差、生病、休假等原因错过填表和登记时间的人，必须在方便的时候立即补办手续，由所在单位的直接领导陪同，到主管部门讲明理由，做出合理的解释，并补填表格，否则，他们将受到停薪处罚。同时，曾冒领过工资的“影子”或他们的家属还要全额退还被冒领的工资。

　　《环球时报》〔20050204　第5版〕