省政府在网上刊发相关规划文件征询群众意见

　　本报讯（记者梁峡林实习生刘瑞）按我国以往的惯例，省级政府制定的规划、方案很少征求老百姓的意见，随着行政许可法的实施，政府也开始听取和尊重群众的意见了。日前，省政府办公厅将《甘肃省人民政府全面推进依法行政五年规划（征求意见稿）》在省政府网站、省政府法制网站全文进行了刊发，公开征求社会各界意见，请将您的修改意见于3月5日前反馈到甘肃省人民政府法制办信箱，邮箱地址：ｇｓｆｚｂ＠ｇａｎｓｕ．ｇｏｖ．ｃｎ。政策解读决策失误追究相应责任建立健全重大问题集体决策制度、决策责任追究制度；制定《甘肃省人民政府重大事项决策规则》，重大行政决策的作出、变更、修改或取消，必须经集体讨论；建立对涉及社会公众利益重大决策和重大项目听证、公布制度，对涉及本省经济社会发展和与公民切身利益密切相关的重大决策事项，应当进行法律分析和专家论证，并向社会公示、听证；建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，对决策失误的要追究其相应的责任；着手制定《甘肃省人民政府立法项目成本效益分析办法》，在作出涉及重大管制措施的立法决策前，应当进行成本效益分析。

　　不得制定地方保护性文件今年内制定《甘肃省地方性法规草案和政府规章制定程序规定》，政府法制部门要及时完成省政府规章外文文本译审工作；临时性行政机构、行政机关的内设机构和市县（区）政府的派出机构，不得制定规范性文件；规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项；不得增设公民、法人或者其他组织的义务，不得限制公民、法人或者其他组织的权利；不得制定地方保护性文件。

　　积极进行医改和车改清理和规范行政事业性收费，坚决取消违规的收费项目；力争五年内解决同一地区的不同行政机关相同职级公务员的待遇差距；坚决杜绝“以罚没养执法”的现象和行政机关设置“小金库”的问题；对预算外资金严格执行“收支两条线”制度，禁止任何单位和个人向执法人员下达或变相下达罚款指标和收费指标；积极探索行政机关以薪养廉分配方式的改革，结合医改、车改等项改革，逐步推进职务消费货币化。

　　检测检疫机构与政府脱钩积极探索政府公共管理职能与政府履行出资人职责分开的办法，建立健全既有利于国有资产保值增值，又符合政企分开要求、不干预企业正常生产经营活动的国有资产管理、运营、监督体制；按市场化原则积极发展独立公正、规范运作的各类行业协会、商会等自律性组织；五年内，现有隶属于行政机关的检测、检验、检疫机构以及经济类行业组织和中介机构，应当在人事、经费、资产等方面与所属行政机关彻底脱钩；2006年前，建立全省就业信息网络；健全养老保险基金省级调剂制度，建立农村最低生活保障和医疗救济等合作医疗保险制度。

　　坚决杜绝合同工执法继续推进行政审批制度改革，2007年前，县级以上政府应当全部建立行政审批服务中心，审批项目都要进入中心实行“一站式”审批；2007年前，制定《甘肃省人民政府信息公开办法》，建立健全政府公告和新闻发布制度；建立统一公开的信用评估体系，实施企业信用分类监管，开通企业不良行为信息警示系统；2008年底前，全省各市（州）要在机构、职能、人员等方面普遍推行城市管理领域相对集中的行政处罚权，并积极探索实行相对集中行政许可权；建立健全行政执法主体资格制度，加强行政执法队伍建设，坚决杜绝合同工、临时工从事行政执法；2007年前各级政府和政府各部门，应单独设置行政复议机构；进一步完善行政赔偿和补偿标准及程序，保障公民、法人和其他组织依法获得赔偿和补偿；研究建立对行政机关工作人员个人追偿制度，合理确定追偿条件和追偿标准；2007年前制定《甘肃省领导干部绩效审计办法》。

　　本报记者梁峡林实习生刘瑞（来源：兰州晨报）