党的十六届四中全会明确提出，坚持科学执政、民主执政、依法执政，是完善党的领导方式和执政方式，加强党的执政能力建设的重要目标。围绕这一目标，政府价格主管部门在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能中，必须充分体现党的执政意志和价值取向，全面建立和完善科学治价、民主治价、依法治价的新机制和新目标，不断提高驾驭社会主义市场经济体制下价格管理工作的能力和水平。这里着重谈谈坚持以人为本、民主治价问题。
坚持执政为民、以人为本，是加强党的执政能力建设、全面贯彻“三个代表”重要思想的本质要求。作为政府价格主管部门，必须坚持以以人为本、稳价安民为己任。价格问题涉及千家万户，粮油食品、就医、上学、住房等热点价格问题，更是牵动着广大人民群众的切身利益。这就要求政府价格主管部门不仅要把物价工作当作经济工作，而且还要把物价工作当作群众工作、社会工作、政治工作，始终坚持情为民所系，利为民所谋，权为民所用。当前，政府价格主管部门必须致力于完善以人为本、民主治价的价格管理机制。
大力推行价格政务公开和价格收费公示制度，把知情权交给人民群众。通过政务公报、政务网站等媒体向社会公开价格部门的岗位职责、办事依据、办事程序和办事纪律，让更多的人了解价格法律法规、价格方针政策以及价格管理职能的具体内容。这样做，既有利于提高价格工作的开放度和透明度，使价格管理在直接面向社会、面向大众中更好地约束和规范自己的行为，而且又有利于增强人民群众参与民主治价的信心和能力，更好地理解、支持、监督和推进价格管理工作。不仅如此，还必须大力推行价格收费公示制度，给广大人民群众营造一个透明规范的消费环境，让公示制度全面走进城镇社区，走进村乡农户。要在总结涉农和教育收费公示的基础上，继续扩大公示覆盖面，建立健全行政事业性收费单位以及药品、医疗、电信、交通、供水、电力、房地产等行业的价格收费公示制度。要不断完善公示配套措施，加强对公示的动态管理和督促检查，做好公示内容的规范和更新，确保价格和收费公示长期发挥作用。通过建立涉民收费“阳光工程”、“民心工程”，把与普通群众日常生活密切相关的价格和收费标准公示于众，什么费该缴，什么费不该缴，明明白白，一本清账，从而提高广大人民群众的自我保护能力。
大力推进价格听证制度，把选择权交给人民群众。实现改革力度、发展速度和社会承受力度相统一，就需要政府价格主管部门在调定一些事关人民群众切身利益的重大价格或收费项目时，如水、电、气、上学、看病、住房等，积极引进价格决策听证机制，多听取群众的意见，尊重群众的选择，而不可再走过去那种“暗箱操作”、“关门定价”即“少数人说了算”的路子。建立和完善价格决策听证制度意义十分深远：政府定价程序公开、透明、民主，有利于价格决策的科学、合理、正确；坚持走群众路线，组织群众参政议价，集思广益，反映民意，有利于接受群众的监督；让人民群众参与价格决策，加深群众对价格制定和调整的方针、政策、原则的理解，有利于价格政策的贯彻执行。因此，价格听证制度能够帮助价格主管部门减少失误、选准方案，恪守为民之责，办好为民之事。
完善价格监督机制，把监督权交给人民群众。大力推进农村物价监督员、职工物价监督员和行风监督员队伍建设，加强价格民主监督，全面开通12358价格举报电话，广开言路，畅通监督渠道，形成多种监督形式并举的监督网络，确保广大人民群众通过不同方式参与价格监督工作，是建立和完善价格监督机制的重要任务。我们要努力把12358精心打造成物价部门的“窗口”，勤政为民的“品牌”。通过认真受理价格举报投诉，查处价格违法案件，不仅能维护好广大人民群众的合法权益，而且还能促进我们转变职能、转变作风，改进工作方式，从倾听民声、体察民意中，发现问题、找准原因、对症下药，使政府价格管理工作顺应民意、符合规律。（作者单位：省物价局）王建中
