别墅主人仍是谜

　　新华社1月17日播发了《江西：干部抢建私家别墅选址锁定庐山景区》稿件，引起社会各界的广泛关注。在有关部门的高度重视下，调查工作正在深入进行。

　　1月29日至2月1日，记者再次来到庐山莲花洞森林公园探寻究竟。

　　别墅主人仍是待解之谜

　　站在公园门口可以看到，因有关部门介入对违规别墅的调查，多数在建别墅已人去楼空，云雾深处的龙潭河与定慧寺方向，昔日喧嚣的工地已经变得宁静。

　　据有关部门初步调查，这批违规建筑位于庐山国家重点风景名胜区三级保护区、庐山省级自然保护区和莲花洞省级森林公园规划区内，分布在莲花洞、定慧寺和龙门沟3个位置。目前共非法转让土地71宗146.36亩，其中部分为林地。购地建房共118户，其中建成的有36户，在建的有21户，其余的尚未动工。

　　这些已建或未建的房屋业主究竟是谁？江西省初步调查显示，原购地合同中涉及到一些党政机关干部的直系亲属及部分外来人员、部分村民及林场职工。然而，究竟有多少党员干部涉及其中，直至目前，有关部门表示“正在进一步核实之中”。至于涉及到的五六名相当级别的领导干部，在当地部分群众中已成为“公开的秘密”。

　　土地买卖“自产自销”

　　费尽周折，记者获得了一份业主提供的购地合同和一张缴款发票。两份加盖了“国营九江市莲花林场”大红公章的土地转让协议书明确规定：丈量后的土地属购地者永久性使用，所购土地范围内的毛竹、树木属购地者所有。林场将积极配合协助购地者办理土地使用证、建房证等手续。

　　更为荒唐的是，卖地者莲花林场对购房者开具的缴款发票，竟然是1997年的“江西省九江市农业特产品自产自销发票”，开具的时间为“2003年8月11日”。购货单位变成了“胡某”；品名是“土地青苗补偿费”；金额为“31200元”。

　　仅仅凭一纸购地合同，也不足以导致这一地区抢建别墅成风。稍有常识的人都知晓，即使是普通用地，正常的建房手续也需要经规划、国土、城建多个部门的层层审批，更何况是在庐山风景区范围内建房。按规定，当地职能部门是没有这个审批权限的。

　　那么，这些职能部门又是如何“履行”各自职能的呢？在庐山莲花洞景区违规建成和在建的别墅中，记者调查发现，多数业主仅凭一纸“土地转让合同”就开始大兴土木，也有的已经“手续完备”，规划、国土、城建等职能部门都已层层审批。

　　据了解，在媒体曝光之前，庐山区国土局于2002年4月即开始了调查，在2003年的土地市场清理整顿期间，对其中部分用地补交了各种土地规费后并经林业部门作了处罚处理。然而，针对非法转让的土地，庐山区国土局却为14户共6.5亩越权办理了土地使用证，庐山区建设局为12户越权办理了规划审批手续，致使部分违规建房户的行为“合法化”。

　　在几天的调查采访中，记者也听到当地一些干部、违规建房业主说，媒体不应穷追不舍，“这里虽然在庐山风景名胜区范围内，但不是庐山牯岭”，在莲花洞建房没什么大不了的。有的人甚至认为，查处深了会影响地方形象。

　　对于庐山滥建别墅问题的深入发现及查处情况，“新华视点”记者将进一步追踪报道。

　　（据新华社电）