南京火车站为何五年建不成？（新闻视点）(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年02月07日04:55 人民网-人民日报海外版

　　李灿

图为大批旅客在南京火车站临时候车楼前狭小的场地上等候进站。

　　孙参摄

　　1999年11月12日，一场大火将南京火车站候车大楼全部烧毁。5年多过去了，新的候车大楼却至今还在重建之中，站前广场还是个坑坑洼洼的大工地，机声隆隆，灰尘扑面。进出车站上亿人次的旅客为了安全、赶时间，常常要在漫长而高低不平的临时通道上奔跑。

　　作为江苏门户、京沪铁路一等大站的南京火车站，已是在第6次没有站房、第2次没有站前广场的情况下迎来春运高峰了。

　　上亿人次的旅客遭罪五年多

　　1999年11月12日凌晨，一场大火把南京火车站的候车大楼（即站房）全部烧毁。此后一个多月，每天两三万旅客只得冒着凛冽的北风，在空旷的广场上等车。后来，站前广场上搭起了两座像蒙古包一样的临时候车室。当时大家都以为，新站房建设马上就能启动。谁知道，那两座钢板搭成的“蒙古包”一用就是两年半。2002年6月，临时候车室才被搬迁到车站西侧200米外的一座楼里。

　　5年多时间里，南京火车站的旅客进站要比以前多跑200多米。由于广场施工，出站通道几乎每半个月改一次道，旅客在坑坑洼洼的路上绕来绕去，找不到方向，常常要花半小时左右才能出站。站前的公交车站几次搬迁，票贩子久禁不绝，出租车拉客、宰客、拒载现象不断，治安事件频发。因为长期堵车，许多出租车司机不愿跑火车站方向，不少旅客耽误乘车，接站经常找不到人，经过此地的长途客车到站时间大大延迟。灰尘、泥浆、噪声，心慌、心烦、心累，百姓不满情绪日增。据南京火车站统计，5年多来，进出该站的旅客日均6万人次，总数已有上亿人次。至于经过此地而受到干扰的人，更是不计其数！

　　2002年6月18日，旅客苦盼的南京火车站改建工程终于开工。如今，又过了两年半，站房虽然“站”起来了，但却被挡板封着不能用，因为内部装饰工程刚刚完成招标，进站天桥还没影儿，站内天桥和地道工程还没通过审批，站前广场还是一个尘土飞扬的大工地。

　　南京火车站究竟何时能够建成？有一种说法比较肯定：今年8月底以前，以便迎接10月在江苏举行的第十届全运会。到那时，离该车站遭遇火灾将是5年又9个月了。

　　3年能建成五年未告竣

　　“按照建筑行业惯例，像南京火车站这样的投资总额、工程量和难度系数，连设计带施工，3年足够了。考虑到火车站对人民生活的巨大影响，工期还应该更短。5年多还建不成，实在说不过去！”东南大学建筑设计研究院原副院长、曾参与评审南京火车站改建方案的著名建筑专家高民权教授对记者说。

　　资料显示，比南京火车站工程量、投资额都大得多的南京禄口国际机场只建了两年零5个月；京九铁路全长2397公里，有车站210多座、桥梁1100多座、隧道56公里，从开工到全线运营也仅仅用了3年零4个月。

　　南京火车站的建设拖了这么久，有关单位是如何解释的呢？

　　首先是前期准备时间太长。南京站工程建设指挥部总工程师丁文运说，南京火车站改建工程立项时间太长，一是怕投资过大，国家计委不批准，迟疑不决；二是改建方案争议太大；三是铁路部门与江苏省、南京市如何分摊建设费用久议不决。

　　再就是工程难度较大。车站在原址改建，要保证车站正常运转，不中断站前过境公路的交通；既要建站房、广场、地下停车场、隧道，还要与地铁衔接。

　　另一原因是站房设计方案修改较多。丁文运说，最初的设计标准偏低，为适应新的需要，他们进行了两次大调整。增设了站房内的电子商务区、贵宾包房，增加了自动扶梯，又增加了软席候车室、贵宾候车室的面积，等等。每一项变更都须经过铁道部门内部层层报批，过程较长。

　　南京市建委主任陆平贵和场前广场指挥部负责人梅崇龙说，他们明显感到铁路方面承担的站房工程动作太慢，但只有干着急。南京方面承担的工程包括站前广场、地下停车场、两座高架桥和站前景观工程、改造站前过境公路隧道并新建一条隧道，还要代做原定由铁路方面负责的进站高架平台，总投资7亿多元，是站房工程总投资的两倍，不比对方难度小，但设计和前期准备只用了7个月，工期不会超过两年。

　　在记者采访过程中，许多旅客认为，这座车站改建过程出现的严重拖延，说到底是没有足够重视群众的困难。其次，如果设置一个强有力的统一指挥机构，加强决策预见性，将全部工程有序安排，提高效率，严格控制进度，加强各方协调，许多延误完全可以避免。

　　“为了党和政府的形象，为了老百姓，再也不应发生这种事了！”高民权教授语重心长地说。

　　《人民日报海外版》 (2005年02月07日第九版)

图为出站旅客在满地泥泞的站前广场工地间冒雨艰难行走。

　　孙参摄