“禁礼令”不能止于“门面”

　　近日，数名拎着大包小包礼品的送礼人，在国家发改委大门前被卫兵挡驾，吃了闭门羹。因为按照发改委办公厅春节前夕下发的文件规定，严禁送礼者踏进大门，甚至连鲜花和邮票等小物件也被包括在禁送礼品之列。依据这一“禁礼令”，任何拎包提袋的来客，都将接受门口卫兵的“盘查”。（《北京青年报》2月6日）

　　借着节日气氛，以“人情”为幌子，携带各种礼品公开出入政府公务机关，正如有关专家指出的，这种行为本身就“可能涉嫌腐败”，玷污损害公权形象，因此对此类行为下达“禁令”，具有积极的示范意义，是值得肯定的。不过，就象许多网友质疑的，仅仅在机关大门口对送礼形象显露的人员“盘查”，“禁礼”的效果能有多大？机关之外的各种私人场合呢，而且真正的贿礼贿金，和礼品的外观规模又有多大联系——一个信封或者一张卡不什么都解决了，岂是门前盘查就可以禁止的？

　　很明显，节日期间政府门前禁礼，固然很有意义，但如果止于此，形象大于实质、宣示胜过实效，就很难避免。

　　近年来，节日腐败几乎成了一个可以单列的腐败门类，但凡涉及权钱交易的腐败案件，鲜有不利用节日腐败这一途径的，有时甚至就是主要的腐败突破口：海南省党校前副校长叶斌，14次受贿，竟然13次被其刻意安排在节日前一天“笑纳”；巨贪慕绥新，就有600多万贿金是每逢年节以“人情往来”名义收取的……

　　显而易见，节日送礼之所以总被腐败分子倚重，不断成为其掩饰腐败行为的“道具”，与蒙混在节日环境下礼品收受对贿赂的非法性质的特殊软化、释稀效应有很大关系，尤其对于我们这个历来讲究礼尚往来，有着深厚人情世故传统的国度来说，逢年过节，请客送礼之类的事情更是成为必不可少的人之常情，——据近日一份在京沪穗等地进行的调查显示，65.6％的受访者赞成春节要送礼，82.9％认为“送礼”是春节的一种习俗，而在“最希望收到的礼是什么”一项中，提及率最高的又是钱，20.3％最希望以钱为礼的春节礼物。（《北京青年报》）

　　看来，要将对公务人员的节日禁礼令真正贯彻下去，仅仅依靠门前盘查之类的禁止措施，在收礼的权力冲动和送礼的节俗环境下，是难以奏效而不流于形式的。因此，除了“春节禁礼”这类临时性“禁止”“不准”行政举措之外，要根本堵绝节日腐败之漏，还需着手制度层面的规制建设，不久前，有法律专家建议，将公务员财产申报制度纳入新的《公务员法》，包括工资、礼金在内的公务人员个人和家庭财产，在任职过程中必须如实申报说明合法来源并接受审计，否则一律按违法论处。

　　显然，如果这样的制度得以建立，不仅公务人员的财产情况将更加阳光化，使包括节日受礼之类的腐败行为更容易被发现，而且对一切企图钻节日人情空子，用社会风俗为贪赃受贿做掩护的腐败欲念，也是一种有效的震慑。

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