新华时评 春节期间应急预案务必落实到位

　　鸡年春节将至，在人们欢度佳节之时，也往往是突发公共安全事件增多之日。这就提醒各级政府，春节期间务必将处置突发事件应急预案落实到位，确保人民群众生命财产安全，平安欢乐过好春节。

　　根据以往经验，春节期间，人员流动显增，交通紧张繁忙，易有恶性交通事故发生；购物、游园、晚会等大型公共活动增多，发生拥挤踩踏、火灾的概率大增；人员交往频密，易发生传播流行性疾病；宴饮聚会增多，易有食物中毒等事件发生。国家安全生产监督管理局提供的统计数字显示，2004年新年到2月15日，全国发生的27起死亡10人以上的特大安全事故中，26起发生在公共安全领域，占特大安全事故的96．3％。这就提醒我们，春节期间不能乐而忘忧，务必提高对突发公共安全事件的防范意识，做好防范工作。

　　凡事预则立，不预则废。应对突发事件，有没有预案大不一样。没有有效预案，临事往往忙乱无措，造成重大损失甚至灾难性后果，2004年2月5日北京密云迎春灯展踩踏事件，造成37人死亡的惨痛后果，就是一例；而有预案，应对突发事件就会有备而来，组织指挥就能从容不迫，采取的应对措施就会及时有效，可能造成的损失就会大为降低，渤海湾上年末相继发生4起航运事故，都因按照预案及时组织营救，避免了重大损失，也是一例。

　　有效处置突发公共安全事件，一个重要原则就是预防在先。各地各级政府务必从维护人民群众的根本利益出发，制定切实有效、反应迅速的突发事件应急预案。应急预案最忌表面文章，应付了事，而应有相应的人员、设备、物资准备，有演练和检查完善过程，使之运转灵活高效。否则，一个仅停留在文字上的预案，会临事贻误战机，造成重大人员财产损失。

　　当前，各地各部门要采取坚决措施，消除影响公共安全的重大隐患，加强车站、地铁、商场、宾馆、医院、旅游点、公园等人员密集场所的安全防范，对存在的安全隐患和漏洞进行专项整治。同时，也要在公众中开展公共安全教育，提高人们的安全防范意识和自救能力。

　　最近，国务院常务会议审议并原则通过了《国家突发公共事件总体应急预案》，这一预案集思广益，立足国情，充分体现了党中央、国务院对处置突发公共事件的高度重视。按照这一预案要求，各级政府要建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，以提高保障公共安全和处置突发事件的能力。这是政府全面履行职能的一项重要工作，也是构建和谐社会的一项重要任务。春节将临，各级政府务必切实把应急预案落实好，确保人民群众过一个安定祥和的春节。（新华社北京2月6日电）

　　(新华社 记者赵鹏)