新华时评：遏制高校腐败要有治本之策

　　新华网西安2月7日电（王世焕、储国强、边江）作为传播人类文明的知识殿堂，高校被人们誉为圣洁的“象牙塔”。然而，一个严峻的现实却是，高校腐败近年来连连案发，许多受过良好教育的知识分子成了腐败“毒瘤”的牺牲品。

　　当黄祥生因涉嫌受贿被逮捕时，陕西理工学院的许多教师诧异不已，因为这位年轻的副院长（副厅级）在同事心目中一直是“待人谦和、工作勤奋”。而实际上，他在学校近年基建中收受贿赂先后达6次之多。与黄祥生一样，近两年，西北农林科技大学副校长李良晨、杨凌职业技术学院党委书记王化勇、宝鸡文理学院副院长海焕智等人，都因受贿被查处。而涉及职务犯罪的处级干部更是一大批。

　　据检察机关介绍，目前高校腐败案发部位相对集中，基建、采购和招生等领域，成为高校腐败的三大“病灶”。近年来，高校基本建设逐年增加，一些不法建筑商为了承揽基建工程，把眼睛盯在主管基建的领导干部身上，千方百计拉这些人“下水”。各高校每年都有大量的物资采购活动，个别当事人在采购过程中，利用职权收受回扣。一些招生人员也借招生之机徇私舞弊，大肆贪污受贿。此外，一些高校领导还在校办产业中弄虚作假，贪污、挪用和侵占公款，截留收入。

　　教育腐败的背后，实质是权力腐败。哪里有不受监督的权力，哪里就有横行的腐败。

　　随着我国高等教育体制改革的不断深入和高校独立法人地位的确立，高校在招生录取、经费使用、建设项目安排、设备物资采购等方面拥有的自主权越来越多，高校领导干部和职能部门的权力也越来越大。但与此不相称的是，对这些权力的制约却没有及时有效地跟进，许多高校管理制度不健全、领导决策不民主、内部监督不到位。个别领导一旦大权独揽，大搞“一言堂”、个人说了算。另一方面，对院校领导的监督管理措施不到位，监督的途径和渠道不畅通。在一些重大问题上，群众监督、本单位纪检监督基本上成了摆设。

　　要有效遏制高校领导干部职务犯罪的蔓延，关键是要打防结合、标本兼治。加强制度建设，是预防高校职务犯罪的重点。要加快建立有关基建工程招投标、大宗物资采购、财务预决算、招生管理等方面的制度，使每个环节都有章可循、有法可依，按章办事。

　　有关部门还应制定和完善相关监督制度，在高校建立由组织、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联动机制，建立上级监督、群众监督和内部监督相结合的监督网络，尤其要通过校务公开，对群众关心的热点问题强化制约和监督。通过超前防范，最大限度地教育和保护党员干部。