建立惩防体系，是一项复杂的系统工程，既包含从严治标、抓紧治标的措施，又涵盖注重预防、抓好治本的要求；既立足当前，又着眼长远。各级纪检监察机关要加强组织协调，充分发挥在构建惩防体系工作中的职能作用。
一、抓好学习宣传，增强构建惩防体系的自觉性。要认真组织广大党员学习中央的《实施纲要》和省里的《建设纲要》，把学习《纲要》列入各级党委（党组）理论中心组学习以及保持共产
党员先进性教育的重要内容。要大力宣传建立惩防体系的重要性、指导思想、基本原则及措施要求，使各级、各部门和广大党员干部增强贯彻落实《纲要》的自觉性和责任感。
二、加强组织协调，确保构建惩防体系工作健康发展。各级党委思想上要高度重视，要把《纲要》的学习贯彻作为一项重要紧迫的政治任务抓紧抓好。各级纪委要积极协助党委、政府研究制定贯彻落实《实施纲要》可行的激励机制，真正形成反腐倡廉大宣教格局，营造浓厚的反腐倡廉舆论氛围。
三、创新体制机制，构筑反腐倡廉的制度体系。当前，要按照胡锦涛同志提出的要求，抓紧建立健全反腐倡廉的制度体系。建立和完善反腐倡廉法规制度；积极推进“四项改革”，通过深化干部人事制度改革，切实解决选人用人上的不正之风问题；认真落实“四项制度”，推进“四务公开”。进一步完善保障措施，确保惩防体系建设和各项任务落到实处。淮北市委副书记、市纪委书记张旭
