加强领导干部职业道德制度建设 |
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http://www.sina.com.cn 2005年02月08日04:25 安徽在线-安徽日报 |
中央颁发《实施纲要》和我省出台《建设纲要》,是反腐倡廉工作进一步深入的重要标志。贯彻落实这两个《纲要》,应该成为当前反腐倡廉的基础性工作,按照系统化要求加强各层面执行规则和程序的建设。执行规则和程序是执行力的枢纽,而执行力是一项决策与工作落实的关键。 针对当前重点预防领导干部职务犯罪高发频发的问题,拟建议省纪委在各级各部门贯彻落实两个《纲要》中明确提出建立和完善“领导干部职业道德风险警示”制度的要求。“职业道德风险警示”制度是世界金融界实行多年的一种行之有效的道德约束工具与内部控制制度,它把担负一定职务的工作人员在工作过程中可能发生的道德风险逐一列出,给工作人员以指引和警示,使其明晰行使职权、履行职务时的道德尺度,从而在道德工具上实现权力与约束的对称。建立和完善“领导干部职业道德风险警示”制度主要应包括领导干部在使用人、财、物权力方面的道德风险,执行工作规则、纪律、程序方面的道德风险等,还应适当包括生活作风方面的道德风险。可以结合各级各部门领导干部的职业内容的特点,要求其建立和完善“职业道德风险警示”制度,形成文本并上报纪委系统,以便纵向监督;同时公之于众,让同级干部和单位群众监督,从而有横向监督,由此形成更加完善的领导干部职业道德的自律与他律相结合的约束机制。安徽日报社理论部主任宋宏 |