让交通法规更人性

　　昨天，广东省人民政府法制办公室对外公布了《广东省道路交通安全条例（草案）》，公开向社会、个人征求意见。《草案》最引人注目的地方，是规定如果机动车与行人之间发生交通事故，机动车一方没有任何责任，司机的赔偿比例可以降低，最少可只赔偿实际损失的10％到20％。这一规定细化了新交法的，在人与车的关系上达致了某种平衡，更好地体现了“以人为本”的精神。

　　去年5月1日开始执行的《道路交通安全法》76条规定：机动车与行人发生交通事故的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。这也就是著名的“撞了不白撞”原则。

　　新交法刚出台的时候，引来一片叫好之声，很多人认为，它否定了行人违章，机动车“撞了白撞”的说法，是“以人为本”的具体体现。因为在车和人的关系上，车是强者，而人是弱者，强者要让着弱者。

　　应该说，新交法“以人为本”的立法原意是值得肯定的，也是符合社会发展方向的。但是，由于实践中认定“机动车驾驶人已经采取必要处置措施”比较困难，再加上“减少机动车一方责任”说法比较笼统，强制性第三者责任险迟迟未推出，结果出现了对驾车人极为不利的局面：行人违章导致了交通事故，不但自己的车受到损坏，还要赔偿人家巨额的经济损失；虽然购买了第三者责任险，但由于自己没有责任，保险公司反而不赔偿。

　　更为尴尬的是，从2004年开始，很多省份大幅提高了车祸赔偿标准。在车祸中如果致人丧失劳动能力，要一次拿出20年的抚养费用。如果受伤者有老人和孩子，还要支付这些人的抚养费。在深圳、北京这类经济发达地区，撞伤一个人可能赔偿的金额可能高达80万到100万元。而这笔钱，只能开车的人自己出。

　　因此，有人根据赔偿标准的高低，得出了一个看似荒唐，但经济上合理的结论：如果车祸不可避免，宁可不紧急避险，因为这样自己就会有责任，有了责任保险公司就不可能一点不赔；宁可撞老人孩子，不能撞成年人；宁可撞农村人，不能撞城里人；宁可撞死，不可撞残。而这，竟然是“以人为本”的76条和现实冲突后产生的结果，难道不令人震惊吗？

　　然而这还不是后果的全部，据报道，新交法实施后，在一些中心城市出现了通过撞车来敲诈的“撞车党”。一方面是责任的迅速扩大，一方面是风险无处释放，驾车人“如履薄冰、如临深渊”。由于没有能力赔偿，重大交通事故的逃逸事件不断上升，这对被撞者也极为不利。

　　正如一些市民指出的那样，车祸中表面上是车撞人，车是强者，行人是弱者。但是驾驶车辆的也是人，他也有父母，有妻子儿女。除了少数老板和金领，大多数开车的人忙于生计。在现阶段，连保险公司都不能承受的风险，为什么一定要他们承担呢？“以人为本”难道不应该包括他们吗？

　　从去年开始，北京、上海等地纷纷出台了细化新交法第76条的规定，比如上海就规定，保险公司要推出4万元强制第三者责任险，如果机动车撞了行人，机动车方面没有任何责任，可以由保险公司在这4万元的范围内赔付。如果不够，按照以下原则：在高速公路、高架道路、外环线等封闭道路上发生交通事故的，减轻95％的赔偿责任，由机动车一方按5％的赔偿责任给予赔偿，但赔偿金额最高不超过1万元；在其他道路上发生交通事故的，减轻90％的赔偿责任，由机动车一方按10％的赔偿责任给予赔偿，但赔偿金额最高不超过5万元。应该说，广东这次推出的赔偿标准，是高于上海的，也是比较合理的。

　　此次新交法赔偿标准在广东的细化，其实并不是我们期待的最后结果。将来随着经济的发展，保险公司完全应该推出更高标准的强制第三者责任险。到那时，机动车的赔偿责任有所提高，也是驾车人所能承受的。而行人，也就会获得更多的保证。

　　其实，不管交通法规如何规定，我们每个人最应该做到的，还是遵守交通规则。这样，对自己、对家人、对社会才是负责的。最后，祝大家在新的一年里，每天都能高高兴兴出门，平平安安回家。

　　作者:北风