廉政保证金制度亟待解决的三大问题

　　第一、合法性问题

　　廉政保证金的来源不外乎两种方式，一种是个人工资、财政资金各按一定比例组成；另一种是由财政全额承担。前一种涉及公务员工资问题，而公务员工资是受《公务员暂行条例》等相关法律法规调整，在没有出台新的法律法规前，以制度的形式来规定公务员的部分工资走向是否合法？这两种筹资方式，实际上等于增加了公务员收入，涉及用纳税人的钱来普遍增加公务员工资，应该有一个规范的程序去认可。

　　第二、公平性问题

　　廉政保证金制度实质上是用纳税人的钱作担保。说白了，就是纳税人用廉政保证金来购买为其服务的人员廉洁工作。问题是，纳税人如何才能感受到这种廉洁？如果感受不到，那就会觉得不公平。这就需要解决政务公开问题。只有政务公开透明，让群众看得见，公务员的公务行为都在群众的监督之下，群众才会觉得推行廉政保证金制度是值得的。

　　第三、纪律的严厉性问题

　　严格说来，廉政保证金制度是一项残酷的经济奖惩制度。保证金是为廉洁从政积累的一笔合同抵押款，违反合同，就会血本无归。如新加坡，任何公务员被法庭定为贪污受贿罪，就会失去工作、养老金和其他利益。也就是说，只要你贪污受贿罪名成立，别说保证金被一笔勾销，公务员的身份都将被剥夺。而在我国，平时收点礼品、礼金之类的东西，不一定就构成受贿罪。廉政保证金的前提是，纪律要严。否则，廉政保证金就会失去其意义。至于因为工作原因，受到的纪律惩处，只要其公务员身份仍在，其廉政保证金就不应受到影响。