深化人事制度改革　推动妇女事业发展

　　妇女是推动经济发展和社会进步的重要力量，妇女事业是人类的一项崇高事业，体现着经济社会的发展水平和文明程度。自从1995年江泽民同志明确提出“把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策”以来，在党中央、国务院的领导下，各级人事部门坚决贯彻落实中央的一系列部署，结合人事工作实际，不断深化人事制度改革，坚持马克思主义妇女观，贯彻男女平等基本国策，注重维护妇女合法权益，积极推动妇女事业发展。近年来，主要做了以下几方面工作：首先，积极推动妇女平等就业。在机关用人上，

　　坚持公平、竞争、择优录用；在企业事业单位，积极推动女性平等就业。人事部会同国家工商行政管理总局颁布了《人才市场管理规定》，明确规定用人单位在招聘人才时，除国家规定的不适合妇女工作的岗位外，不得以性别为由拒绝招聘妇女或提高对妇女的招聘条件。

　　其次，大力维护妇女参与国家和社会事务管理的合法权益。通过考试录用进入国家机关工作，这是妇女参与国家和社会事务管理、行使政治权利的一条重要途径。为保障女性考生的合法权益，我们明确要求各地、各部门在考试录用公务员时，除国家法律、法规有规定的外，不得对应考者的性别提出要求，并着重加强对每年中央、国家机关招考公务员工作的管理，严格审核用人部门的招考条件，对一般性职位坚决取消性别限制。据统计，2001年至2003年全国新录用公务员中女性比例逐年提高，分别为23.6％、26.3％、27.8％，女性得到了越来越多的公平竞争机会。

　　第三，注重女性人才素质的提高和作用的发挥。各级人事部门不断改善女性公务员和专业技术人员的知识结构、专业结构，提高她们的适应能力和竞争能力；通过竞争上岗、专业技术职务评聘工作，使优秀女性人才脱颖而出。据统计，2001年至2003年专业技术人员中女性所占比例由41％提高到42.6％。

　　第四，充分发挥奖励的激励作用，引导广大妇女投身中国特色社会主义事业建设之中。在政府奖励工作中，高度重视获奖人员中女性所占比例，保证各行业、各领域妇女中的优秀代表及时受到表彰。在2000年受到表彰的全国劳动模范和先进工作者中，女性占19.3％；在以往六届全国“人民满意的公务员”评选活动中，受表彰的女性公务员占22％。

　　树立和落实科学发展观，必须紧密研究人事工作中妇女发展面临的实际问题，进一步深化人事制度改革，为促进妇女事业发展创造更好的环境和条件。

　　一是要实施人才强国战略，大力开发妇女人才资源，促进妇女全面发展。要建立科学合理的女性人才价值评价机制，实现对女性人才的合理使用；要健全有利于优秀女性人才快速成长、充分施展才能的选拔任用和使用机制，充分发挥女性公务员、专业技术人员的作用，把优秀女同志选拔到重要岗位上来；要形成女性人才合理流动机制，激发女性活力，促进女性人才多方面发展；要完善促进女性人才发展的培训机制，有针对性地加强对女性公务员、专业技术人员等人员的培训，使她们在全面参与经济建设和社会发展，参与国家和政府事务管理中发挥更大的作用。

　　二是要积极健全法制，为妇女发展提供人事制度保证。制度建设具有根本性、全局性、长期性和稳定性。在人事工作中，贯彻男女平等基本国策，促进妇女全面发展，首先要在制度上予以保证。要积极健全人事制度，在推进人事制度改革和制定人事法律法规的过程中，充分考虑广大妇女的合法权益；要针对人事制度改革进程中妇女发展面临的现实问题，及时研究新情况，解决新问题。

　　三是要坚持以人为本，切实维护妇女的合法权益。要把维护群众利益包括妇女利益作为人事工作的出发点和落脚点，把广大妇女的根本利益维护好、实现好、发展好。

　　《人民日报》 (2005年02月08日 第十四版)