公安部开展专项赌博打击行动　我国周边赌场成打击重点(图)

http://www.sina.com.cn 2005年02月08日12:57 广州日报大洋网

公安部禁赌专项办公室成员许成磊(左）

　　据国家公安部统计，靠近我国边境一侧有146家赌场，自2005年1月公安部开展专项赌博打击行动以来，已有86家赌场关闭了。这些赌场在境外，公安人员又不能境外执法，是怎么样迫使这些赌场关闭的呢，央视新闻会客厅请来了公安部禁赌专项办公室成员、法学博士许成磊一一解答这些问题。据央视《新闻会客厅》

　　危害

　　外流赌博金额达2000亿之多

　　随着边境游的开放，从上世纪90年代后期，我国边境上陆续出现了针对中国人的赌场，并且越来越多，最后竟形成了一个包围圈，像一只只蚂蟥，紧紧地吸附在中国边境上。云南、广西、东北三省和内蒙古的边境上都出现了境外赌场。截至2005年1月31日，我国周边的赌场共有146家。据不完全统计，每年我国赌客输在境外的资金数以十亿元计。更有媒体报道称，近年来我国外流的赌博金额达到了2000亿元之多。

　　据公安部禁赌专项办公室成员、法学博士许成磊介绍,这些赌场90％以上的赌客都是中国人。赌场的老板绝大部分也是中国公民。但是,这些国家是严禁本国公民到这些赌场参赌的。周边国家的政府，把开设赌场作为一个经济产业来发展，采取了一定的扶持和优惠政策给予支持。在赌场里，人民币可以自由兑换、自由结算。一些境外赌场一年可以收入几亿元人民币。甚至一家赌场，上交当地政府的税收就高达两亿元人民币。

　　引发刑事案件近200起

　　境外赌博直接妨害了我国边境的正常秩序。有一些赌客采取作弊、欺骗的手段，骗取出境证件，给边境的管理带来了很大的麻烦。而且，还引发了大量的侵犯公民人身权利的犯罪。据统计，2002年以来，境外赌博就引发了近200起刑事案件。

　　措施

　　边境游全部一刀切叫停

　　2004年底，公安部开始了打击赌博的专项行动，打击境外赌场赌博是这次专项行动的重中之重。而如何关闭这些境外赌场成了警方急需解决的问题。

　　但在两个多月里，云南省公安部门就关闭了境外的82家赌场；广西省境外的两家专门针对中国人的赌场也被迫关门。

　　许成磊说，公安部针对境外赌场的不同特点，采取了不同措施。但最重要的是，在专项行动期间，中国所有的边境游全部一刀切地停下来了，把赌客的客源控制住。

　　对赌场断水断电断通讯

　　此外，一些依靠中国供水供电的地区如果不合作的话，我们还采取了对这些赌场断水和断电的措施，同时通讯服务、电信设施，还有金融机构在那儿设立的一些取款机、营业网点都通通撤回，这样赌场本身就没法生存了。赌场里的中国员工，中国政府已经采取了一些措施，让他们限期回国。

　　对中国的赌客来讲，原则上以批评教育为主。对于境外赌场的老板，那些幕后的组织者、参与者、策划者，如果是中国的公民，我们将会想方设法绳之以法。

　　跟踪

　　加强日常监管避免反弹

　　这次专项行动是从2005年1月到5月，五个月后，边境游要重新开放，境外赌博会不会反弹？

　　许成磊说，今后即便境外的赌场开了，但是像这种成批量地到境外去参赌的风气，我想通过这次专项行动杀下来以后，今后再加强日常的监管，不会再像以前那样，边境四面开花，形成合围之势。

　　新闻连线

　　广西：冻结赌场境内资金账号

　　连线人：

　　广西省治安总队副队长胡兴跃。

　　措施

　　：第一，查处境外赌场在境内设立的办事机构、营业站点。我们首先查处了与境外赌场有关的位于东兴市的利来国际博彩俱乐部从业人员的培训基地，还有博彩俱乐部驻东兴的办事处和东兴市利来典当责任有限公司。第二，依法查询冻结了利用赌场在境内的资金账号，关闭利用国际博彩俱乐部在中国金融机构申请设立的POS机。第三，停止非法设在境内的专门为境外赌场及其经营人员提供的电信服务站一个，据掌握，通过这个站打电话到境外，它可以减少国际话费三分之二，因此我们就依法扣押了涉嫌非法经营国际电信业务的设备一批。

　　成果：

　　目前关掉了三家，主要是位于某区东兴市、平祥市境外的利来国际博彩俱乐部，新城（音）赌场和跃岗（音）俱乐部，这几个赌场已被迫停业，同时挂靠某区北海市的外籍油轮———明辉公主号，这个油轮也涉赌，也停航。

　　云南：停水停电关闭金融网点

　　连线人：

　　云南省公安厅副厅长严尚志。

　　措施

　　：我们和这些境外赌场会谈了十多次，表明我们打击赌博犯罪活动的立场，但之后，发现赌场还在开，而且还有我们中国公民过去赌博。我们就把这个地方的境外赌场的电、水，还有金融网点全部关闭了，并且还采取了更加严厉的措施，对境外赌场老板在中国银行的存款进行了封锁。

　　这些措施应该说都很有效果，比如有四家境外赌场，我们第一次会晤以后仍然在开，后来我们又再一次和当地的政府和军方会谈，在我们的强大压力之下，这四家赌场最后关闭了。

　　成果：

　　目前关闭了77家赌场，但是要取得完全的胜利，还需要我们全国进行紧密的配合，加强出入境管理，互通信息情报，对发现本省在境外开设赌场的人，特别是老板，要坚决给予查处，只有这样才能最大限度地限制我们国内一些赌客还有老板到境外开设赌场，不给他们空间。（来源：广州日报）

公安部开展专项赌博打击行动 我国周边赌场成打击重点(图)

公安部开展专项赌博打击行动　我国周边赌场成打击重点(图)