布什预算案涨军费减福利

　　美国总统布什7日向国会提交了总额为2.5万亿美元的2006财政年度政府预算草案，其中国防预算为4193亿美元，比本财年增加了4.8％。根据这一预算方案，美国将面临3900亿美元的财政赤字。

　　面对巨额的财政赤字和不断增长的国防预算，布什政府不得不采取“拆东墙补西墙”的办法——减少农业、教育等补贴，此举在国会引发了争议。

　　最拮据的预算

　　美国2006财政年度将于今年10月1日开始。根据布什7日向国会递交的预算草案，美国2006财年收入将比本年度增加6.1％，为2.18万亿美元；开支将增加3.5％，为2.57万亿美元。这份预算计划要经过国会批准通过后方能生效。

　　这份预算最大的特点就是大幅减少预算赤字，因此被称为“布什总统任期内最为拮据的预算”。

　　根据这份财政预算草案，美国新财年财政赤字将达3900亿美元，占美国国内生产总值的3％，比本财年减少了370亿美元。美国2005财年的财政赤字为4270亿美元，布什计划到2009年他离任之时将财政赤字减少一半到2330亿美元，即占国内生产总值的1.5％。

　　“2006年预算建立在总统和国会在(布什)第一个任期为满足国家首要利益所取得的成就的基础之上，”布什政府在文件中说。

　　不过，一些民主党人批评说，这份预算报告中的赤字看起来有所减少是以为没有包括布什花钱的“大宗项目”——既没有社会保障体系改革开支，这是布什第二任期内政的主要目标；也没有美国在伊拉克和阿富汗的军事行动所需要的费用，这笔钱会以追加的形式以后呈现。

　　国防预算增加

　　虽说为了减少财政赤字，但在国防方面的预算，布什政府却丝毫不显吝啬。

　　布什政府新财年的国防预算不但没有减少，反而有所增加。2006财年国防预算的4.8％增幅虽然小于2005财年的7％增幅，但增加的数额仍然超过了180亿美元，达到4193亿美元。

　　一半以上增加的国防预算费用将用于“军事行动与维护”，以便美国的战机、战舰和其他军事设备能够无时无刻保持战时状态。另外，军队官兵的人员开支也将增加49亿美元，达到1089亿美元，主要用于将军队工资增长3.1％。

　　由于美军目前的主要目标是打造一支适于反恐作战的高技术新型陆军，因此未来几年中用于陆军的拨款将逐年增加。明年主要增加特种部队的开销。与此同时，导弹防御系统的开支将从今年的91亿美元减少到78亿美元，海军造舰花费在短期内也将下降。

　　布什政府还将很快再提出一项独立的财政议案，在2006财年4193亿美元国防预算的基础上，为美军在阿富汗和伊拉克的军事行动再追加800亿美元。

　　拆东墙补西墙

　　如果一切能够按照布什的如意打算顺利进行，在降低财政赤字的同时增加国防费用，布什政府在这份拮据的预算计划中看来只能拆东墙、补西墙了。

　　在美国政府主要的23个政府部门中，12个部门的预算将有所减少，其中农业部门的预算将减少9.6％，环境保护部门的预算将减少5.6％，交通运输部预算削减6.7％，住房和城市开发部预算削减11.5％。。

　　因此，这份预算计划一经公布，便在国会山引发了不小的争议，其中受到攻击最多、也是最为敏感的问题便是政府对农民的补贴问题。

　　布什政府计划在今后10年内减少57亿美元的农民补贴，在2006年将减少5.87亿美元。这样，包括棉花、大米、玉米、大豆和小麦在内很多农作物的价格补贴都将会有所减少。

　　除了农民补贴，教育项目也是布什新预算的一大牺牲品。

　　布什政府为减少开支计划将在预算中削减150个并不急需的政府计划，在这150个将要削减的项目中，美国教育部的项目占了三分之一，其中，职业教育、打击毒品教育以及耗资2.25亿美元的扫盲项目等都将会受到影响。

　　张妍妍 新华社供本报特稿

　　图：

　　布什(右二)在提交2006财政年度政府预算后向媒体讲话。新华社发