新华社北京2月9日电(记者顾瑞珍陈菲)民政部部长李学举近日表示，2005年要力争90%的省份、70%的县(市)初步建立以城市低保、农村五保、特困户救助制度为基础，临时社会救助为补充、专项救助相配套，各项优惠政策相衔接的社会救助体系。
为做好这项工作，2005年我国将进一步完善以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础，灾害应急机制为主体，社会动员机制相配套的灾害救助体系。建立和完善以经常性社会捐助制度为基础，临时帮困送温暖活动为补充，社区服务相配套的社会互助体系；健全和创新慈善组织形式，充分发挥中华慈善总会和各级慈善会的作用。
李学举指出，要围绕建立城乡社会救助体系，加强各项为民解困工作。灾民救助要进一步健全救灾工作分级负责、救灾经费分级负担的管理体制，全面落实国家和地方政府救灾应急预案，加强灾情预警、监测和评估，有效实施灾害紧急救助，认真做好灾区恢复重建工作，完善社会动员机制，加快救灾物资储备和装备建设，开展城市灾害紧急救助试点和示范开展，建立健全各级地方政府减灾机构。
此外，农村特困户救助要建立稳定的资金投入机制，认真实施定期定量救济和临时救济办法，有条件的地方积极探索建立农村低保制度。农村医疗救助制度要在县级普遍建立，城市医疗救助要进行试点，逐步推开。
