党政领导班子要努力提高依法执政能力

　　王武亮

　　依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。坚持依法执政，不断提高各级党政领导班子依法执政的能力和水平，对于全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业，具有重要意义。

　　提高依法执政能力是坚持执政为民的客观要求。依法执政是中国共产党运用人民赋予的权力，体现人民权利、实现人民意愿、维护人民利益、发展社会主义民主政治的重要途径，是坚持执政为民的制度保证。只有坚持依法执政，改革和完善党的领导方式，坚定不移地推进民主法制化进程，保证人民依法享有广泛的权利和自由，才能更好地赢得群众的信赖和支持，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。

　　提高依法执政能力是建设社会主义法治国家的客观要求。中国共产党作为执政党处于我国政治权力的核心，能否依法执政直接决定着法治的实现程度，能否让法律的权威有效控制党的权力是我们能否真正做到依法治国的关键。党只有自身率先做到在法律范围内活动，才能有效地约束任何组织、任何团体和任何个人在法律范围内活动，形成浓郁的法治氛围，建成社会主义法治国家。

　　提高依法执政能力是适应环境变化的客观要求。随着时代的发展，党所面临的执政环境也发生了巨大变化。计划经济体制转变为社会主义市场经济体制是新形势下党执政碰到的第一个新情况。市场经济是一种法治经济，它所带来的市场主体的多元化，市场活动的多样性、复杂性，国家与社会、政府与市场关系的制度化、规范化，要求党的执政活动必须适应经济活动市场化、法治化的发展趋势，在法制的范围内不断提高驾驭社会主义市场经济的水平和能力。其次，对外开放的进一步扩大和深化，经济全球化的快速推进，新科技革命的蓬勃发展，对我们党的执政能力特别是依法执政能力提出了新的挑战。第三，随着公民个人素质的不断提高，各种媒体对法律知识的广泛宣传，公民的法律意识大大增强，对各级党政领导班子的依法执政水平提出了更高要求。面对全新的国际国内环境，各级党政领导班子只有提高依法执政能力，才能适应国情、世情、民情的变化。

　　坚持依法执政，提高依法执政能力，必须在增强法治观念、发扬民主、依法用权、加强监督上下功夫，完善和规范党的领导方式和执政方式。

　　增强法治观念，在学用结合中提高依法执政能力。党的各级干部特别是领导干部要切实增强法治观念，自觉尊重法律、崇尚法律，带头自觉学法，用法律武装自己的头脑，用法律规范自己的执政行为。注重把学法和用法结合起来，用事实教育干部群众自觉遵守法律，维护法律权威。

　　突出制度建设，在发扬民主中提高依法执政能力。提高党的依法执政能力，就必须加强制度建设，充分发扬民主。要坚持以发展和维护人民民主为己任，改革和完善现行的选举制度和选举办法，使选举充分体现人民的意志和愿望，防止出现“热闹一通，民主架空”的现象，保证人民管理国家和社会事务的权利落到实处。

　　坚持党政分开，在理顺关系中提高依法执政能力。要按照总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导方式和执政方式，依靠法律来规范党与国家政权机关之间的关系。不要把党的职务和政府的职务（特别是主要领导的职务）人为地、刻意地分开，而是党把自己最优秀的分子推荐给公众，经过他们选择，输送到最重要的岗位上去。党组织应当恢复作为政治组织的本来面目，充当人民控制政府、监督政府的工具，充当人民与公共权力联系的桥梁。

　　加大监督力度，在预防腐败中提高依法执政能力。要认真贯彻党内监督条例，建立重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、谈话诫免和经济责任审计制度，把权力运行置于有效的制约和监督之下，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。（作者系中共望城县委书记）