政府管理首次引入ISO标准

　　作者： 王晴来源：

　　海淀区政府将工作环节标准化、细化、制度化

　　本报讯（记者王晴）海淀区政府近日启动了对辖区内全部7个乡镇、23个街道和34个委办局，共64个政府部门质量管理体系认证工作。到2005年底，海淀区所有政府部门的工作都将严格按照国际上ISO9001：2000标准建立质量管理体系。据悉，将全区所有部门都纳入到质量管理体系中，在全国尚属首次。

　　海淀区区长周良洛介绍，在日常工作中，政府办事流程不具体、工作标准不明确；行政领域存在玩忽职守、不作为的现象；对政府工作的监管方式单一都是造成政府部门办事效率低的原因，“托关系、打招呼”的现象等也很常见，这些都不符合现代政府的管理理念。“而按照ISO9001：2000标准的要求建立国际标准的质量管理体系，转变政府职能，形成内部决策、执行、监督相对明晰的管理机制，加大‘第三方监督’的力度，将政府工作中的每一个环节该做什么，不该做什么，怎么做，达到什么标准都细化成制度确定下来，才能有效避免因公务员或领导干部的流动、缺席导致工作无法正常进行的情况。”

　　据了解，海淀区所有行政部门的认证工作将分三个阶段实施，首批开展认证的单位是区政府办、人事局、质监局、地税局、卫生局、学院路街道办事处6个单位。

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　　可避免扯皮推诿现象

　　海淀区财政局书记李晓红说，区财政局作为全区推行ISO9001：2000标准的试点单位，已在2002年12月通过认证。认证后，财政局的工作效率不仅得到提高，局里所有的文件管理还进行了系统化，形成可执行文件300余个，包括《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》等，覆盖各项业务工作所属的过程和各个过程中所包含的活动，有效避免了工作中的扯皮推诿现象。同时，明确了有关科室和岗位的职责与工作要求后，局里的公务员改变了“口头交接”的习惯，自觉履行各种签字手续，使得每项工作过程可查，痕迹清晰、相关业务资料齐全，可追溯性强。