水利部：把党风廉政建设责任制落实于建设全过程

　　新华网北京2月12日电 题：水利部：把党风廉政建设责任制落实于水利建设全过程

　　新华社记者

　　1998年以来，每年投入水利资金都达300多亿元。如何才能肩负起党和人民的重托，保证投入资金的安全、有效使用？水利部党组提出，越是建设资金投入大，建设工程项目多，就越容易出问题，就越要加强党风廉政建设和反腐败工作，必须把落实党风廉政建设责任制贯穿于水利建设和发展的全过程。

　　这是记者近日从中央纪委获悉的。落实党风廉政建设责任制关键在领导，关键在“一把手”。水利部党组对这个问题的认识高度统一，坚持把落实党风廉政建设责任制作为“一把手”工程来抓。水利部成立了以党组书记、部长为组长的党风廉政建设领导小组，并设立了专门的办事机构。坚持“一把手”负总责，做到凡涉及党风廉政建设和反腐败工作的重要任务，“一把手”亲自研究部署；领导干部廉洁自律各项规定，“一把手”带头执行；对群众反映强烈的问题，“一把手”出面解决。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。自上而下建立了一级抓一级、一级对一级负责的责任制体系，形成了“一把手”抓、抓“一把手”，齐抓共管、各负其责的工作格局。

　　抓系统、系统抓，水利部注重健全工作机制。在落实党风廉政建设责任制工作中，紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究三个环节，坚持抓系统、系统抓，不断健全和完善工作机制，推动责任制工作落实。水利部把因领导干部没有履行好党风廉政建设职责而在责任范围内出现违法违纪案件或严重不正之风，以及发生重大工程事故、造成重大经济损失等问题，作为责任追究的重点。近6年来，先后组织力量对271个水利工程项目进行了169组（次）的工程稽查、执法监察和专项审计调查，对884个单位903名领导干部进行了任期经济责任审计，部机关和直属单位有17名处级以上干部被责任追究，其中司局级干部4人。受到行政撤职或开除党籍的3人，行政降职1人，行政记过或记大过处分的7人，行政警告或党内警告处分的6人。

　　水利部加强制度建设，保证责任制的落实。从2000年开始，组织专门力量开展调查研究，连续3年召开全国水利系统党风廉政建设责任制工作座谈会，研究探讨责任制的有关问题。结合水利实际，突出行业特点，先后制定了党风廉政建设责任制实施办法、考核办法、考核程序、责任追究办法等规定。为使检查考核工作更趋科学和规范，2002年将考核指标进行量化，分别设置了领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核量化指标体系，对每个分项指标明确考核内容、考核标准，采取百分制考核，增强了检查考核工作的可操作性。为进一步规范检查考核程序，2003年明确规定检查考核工作程序为述职述廉、民主测评、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、反馈意见和撰写检查考核报告7个步骤。