艾理生
我们党是为了人民而建立的，也是在为人民服务的过程中发展壮大的，我们党80多年的历史就是为人民的利益而奋斗的历史。一切为了人民，是党的群众路线的核心内容，是我们党全部奋斗的最高目的，是衡量领导干部党性强弱、境界高低的根本标志。贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。执政为民是为政之道、为政之本，为政之要在于为民。
为政之要在于为民，必须在思想上做到“五个定位”：一是尊重群众，把群众当主人。人民群众是历史的创造者，要尊重群众的首创精神，尊重群众的意志和愿望；人民群众是社会的主人、国家的主人，领导干部作为社会的公仆，作为人民的勤务员，应该全心全意为人民服务，诚心诚意为人民群众谋利益。二是关心群众，把群众当父母。由于受封建统治阶级思想的影响，有些领导干部认为群众是自己的“子民”，自己是群众的“父母官”。实际上群众才是领导干部的衣食父母，领导干部应该像孝顺父母一样孝顺人民群众，因为人民群众是物质财富和精神财富的创造者，是纳税人。没有人民群众交纳的税收，领导干部拿什么养家糊口？三是相信群众，把群众当老师。人民群众是我们党的生命之根、力量之源、胜利之本，领导干部要有甘当小学生的精神，虚心向人民群众请教，要像相信老师一样相信群众的智慧，相信群众的才能，相信群众的力量。四是服从群众，把群众当裁判。群众的心里有一杆秤，群众的眼睛是雪亮的，领导干部是优还是劣，是廉还是贪，群众最清楚。领导干部想问题，干工作，作决策，都要以人民群众为裁判，以人民群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成作为判断是非得失的根本标准。五是依靠群众，把群众当亲人。党来自人民，植根于人民，人民群众是我们党的依靠对象。没有人民群众的支持和拥护，我们党一天也不能够生存下去；没有人民群众的支持和拥护，我们党将一事无成。领导干部无论在什么岗位上，都要像依靠亲人一样依靠广大人民群众。
为政之要在于为民，必须在政治上强化“六种意识”：一是强化富民意识，以发展凝聚民心。为民的关键是要实现全面、协调、可持续发展。我们在一个地方、一个部门、一个单位担任领导干部，如果那个地方、部门、单位，多年来山河依旧、面貌依旧，各方面的事业没有什么发展，我们就是不称职、不合格。二是强化爱民意识，切实做好减负工作。我们上项目、搞工程，一定要从本地的实际出发，充分考虑当地人民群众的承受能力，决不能以加重人民群众的负担为代价，上一些不适合本地财力的“形象工程”、“政绩工程”。同时要坚决制止乱收费、乱罚款、乱集资、乱捐款现象。三是强化安民意识，千方百计维护社会稳定，让群众安居乐业。保持稳定是压倒一切的政治任务，是为民的前提。没有稳定的政治局面，人民群众就没有安全感，人民群众的利益就没有保障，我们也难以顺利推进改革和发展大业。四是强化忧患意识，经得起严峻考验。面对很不安宁的世界，面对艰苦繁重的任务，我们一定要增强忧患意识，居安思危，清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险，自觉激发忧党忧国之心，克服太平思想。五是强化责任意识，不负党和人民的重托。要把个人的命运与党的命运紧密地联系在一起，充分认识到自己在密切党群干群关系上所肩负的使命和责任，克服“巩固党的执政地位是中央的事，是上级的事，与己无关”的思想。六是强化为党增辉意识。要深刻认识党的形象是由每个党员的言行所塑造的，巩固党的执政地位要靠每个人的努力，要把忧党忧国之心变成廉洁自律、勤政为民、密切联系群众的实际行动。
为政之要在于为民，必须在实际工作中做到“五个于”：一是摆正位置，服务于民。要克服浮在面上多，深入基层少；重部门利益多，重群众利益少；索取群众的多，给予群众的少的现象。二是调查研究，问计于民。要深入基层，深入群众，深入调查，深入研究，虚心向人民群众学习，深入体察民情，认真倾听民声，广泛集中民智，保证决策符合人民的意志和愿望，保证决策的执行代表最广大人民的根本利益。三是真抓实干，致力于民。要弘扬求真务实的作风，多到最困难的地方去，多到群众意见多的地方去，多到工作难开展的地方去，尽职尽责，尽心尽力，切实解决人民群众最期盼的事情和最关注的问题。四是多办实事，解忧于民。为民不能停留在口头上，而是要体现在行动上。要把执政为民的理念落实到党和国家方针政策的制定和实施中去，落实到各级领导干部全心全意为人民谋利益的行动中去，落实到诚心诚意为人民办实事、干好事、解难事的工作中去，真正为人民群众排忧解难。五是廉洁自律，取信于民。一些领导干部表里不一，言行不一，台上讲为民，台下却为己，会上讲廉洁自律，会下却贪污受贿。翻开贪官污吏的历史，在他们出事之前，无不标榜自己廉洁，但他们的廉洁是包装出来的，是为了遮人耳目的，最终必将被群众所识破。廉政是为民最基本的要求，领导干部应该以自己廉洁自律的实际行动取信于民。（作者系省委党校副教授、党建教研部副主任）
