人民时评：从地方“两会”的两少两多谈起

　　奚旭初

　　新年以来，中国各地相继召开的人大政协两会刮起一股“精简之风”：会期变短了、会议材料变薄了、空话套话变少了……观察家指出，这些看似细微的变化，生动地反映出“求真务实、以人为本”的政治新风气正从中央吹向地方。

　　1月份，规模最大的政治事件，莫过于密集召开的地方“两会”以及3月份将举行的全国“两会”，可以说，这段时间，重大的政治活动密集，人事调整频繁，政治消息层出，构成了中国独有的“政治季”。“政治季”中的地方“两会”，亦犹如一个“窗口”，透过它可以看到当下中国的一些政治文化和社会心态。地方两会刮起的“精简务实风”，其中蕴涵的是中国社会主义民主法制建设的进步，也是政治文明发展的生动体现。会风，不仅是一个会议形式的问题；从会期的变短、会议材料的变薄、空话套话的变少，更折射出地方“两会”的高效、务实、科学、透明。

　　以前开人代会，关于国民经济和社会发展计划、财政预算及执行情况的例行报告，总是长篇大论，洋洋洒洒。今年有些地方的“两会”，取消了集中听取报告的议程。当然，会期缩短并不意味着内容缩减了，裁掉的多是那些“照本宣科”读报告的议程，因而地方“两会”被舆论形容为“浓缩版”。“精简务实风”体现在政府工作报告上，文风朴实了，内容扎实了，开门见山，直面问题。发给代表们的计划和预算执行情况报告从过去的几十页压缩至十几页。念报告、讲套话的时间省下来了，审查、讨论的时间却更充裕，要求更严格。代表、委员们评价这个变化时说，报告少了、审议多了；时间少了、内容多了；更少务虚、更多务实。会风的这些改变，使代表、委员们有了更多的发言时间，用来多提人民群众关心的热点问题。

　　地方“两会”的“精简务实风”，也鲜明地体现在不扰民上。以往“两会”期间，人大代表、政协委员车队优先通行给上下班高峰时的交通造成压力，公众对警车鸣笛开道也不满意。今年，不少地方的“两会”都取消了这个“惯例”，最大限度地做到不扰民。这个变化，也意味着代表、委员们的角色意识更加清晰。

　　求真务实精神符合社会发展规律，顺民意，得民心。上行下效，各地“两会”的“精简务实风”作为表率，其导向意义是非常深远的，必将对各地形成健康、高效、务实、文明的会风和政风起到有力的引导作用。