“突破民营”看长清

　　长清民营经济在不知不觉中悄然崛起：去年，该区新发展个体工商户1148户，民营企业214家，累计分别达到6432户和883家。民营经济实现增加值48.2亿元，同比增长41%；民营经济上缴税金2.75亿元，同比增长44%。民营经济在经济总量以及对地方财政的贡献率均在60%以上，分别高出全省20多个百分点和8个百分点，在全市各县区中名列前茅，前不久被评为全省民营经济先进区。

　　1+1帮扶结对——

　　领导干部为民营经济清障护航

　　眼下，济南鲁日钧达皮革有限公司近200名员工仍为赶订单而紧张忙碌着。谈及这笔生意，董事长陈家钧忘不了20名乡干部担保抵押贷款的事。去年初，企业一连接了几个大订单。但由于制度约束，个人无法大数额贷款。正当他发愁之际，双泉乡及时召开乡党委会议，决定让干部以个人名义帮一把。乡里20个够条件的干部二话没说，马上把自己家的房产证和夫妻双方照片复印件交到工商银行，一个星期后，鲁日钧达拿到了100万元贷款。

　　面对民营经济发展中的诸多困难，长清区委、区政府除制定政策清障外，区、街道办事处、乡镇还成立了民营经济服务队，实行领导干部包民营企业责任制。全区40多位副区级领导干部和90多个部门，按照规定实施“1+1”工程，即每年每人(或部门)引进一定规模的民营企业、扶持一个相当规模的民营业户。为鼓励民营经济大发展，区里出台了关于园区建设、税费收缴、配套建设等9项30条优惠政策，在对经营者关心的费用收取上，一律按收费标准下限执行，没有下限的按收费标准的60%执行。鼓励民营经济提高效益，对发展速度快、后劲足的民营企业，两年内按新增地方财政贡献的大小给予10%到25%的奖励；新增地方财力5万至10万元、50万至100万元、100万元以上的，分别奖励10%、20%和25%。同时实行乡级财政返还村的办法，充分调动村两委会发展民营经济的积极性。根据各村民营经济提出的税收，按照基数增长额的20%，从乡镇财政受益部分于次年初返还到村。聘请100名经济发展环境监督员；继续推进行政审批制度改革，清理压缩行政审批项目539项

　　从繁星满天到众星拱月——

　　骨干民企担当主角

　　长清区委、区政府认为，只有以民营企业为龙头的民营经济发展起来了，才能使更多的老百姓获得劳务性收入、经营性收入和投资性收入。

　　为此，一方面鼓励各级干部带头创办领办民营经济，只要不违犯国家法律法规，所有行业和领域都可以进入，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大；另一方面引导民营企业做大做强，提高民营经济档次。实行区级领导和区直部门帮扶民营大户责任制，每位区级领导干部帮扶一个销售收入(营业额)过500万元的民营企业，每个区直部门帮扶一个销售收入过100万元的民营企业。五峰街道办事处辖内的济南宏达有限责任公司从几间草棚起家，业务范围不断拓展，逐渐成为民营企业的“佼佼者”，原来的规模已不能适应扩大生产的需要。负责帮扶该企业的区领导一线办公，在长清城区工业园内为其征得一片新厂地，保证了企业的膨胀发展。

　　此外，他们十分注重以科技进步促进企业发展。有8家民营企业建立了技术研发机构，120余家企业与大专院校、大企业和科研单位建立了长期合作关系，研制开发新产品13种，实施技改项目11项。