南京放鞭炮“有限开禁”多方严把关

　　持续五天半的“2005年春节烟花爆竹有限开禁”在南京虽然结束了，但市民们对“有限开禁”这一话题意犹未尽。记者昨天从有关部门获得了一组数据启示我们换一个角度去思考烟花爆竹的放与禁。

　　“有限开禁”受伤人数降三成

　　截至昨天凌晨零点，历时五天半的南京市区烟花爆竹“有限开禁”宣告结束，南京重新进入全面禁放。昨天记者从南京市禁放办和有关医院获悉，“有限开禁”五天半，南京因为燃放烟花爆竹受伤人数和去年同期相比反而下降了三成多。

　　为迎战因开禁可能导致的人员受伤高潮，南京南华骨科医院作为南京地区最大的手外科专业医院，不仅让所有医护人员节日期间全部到班，还开通了24小时急救热线和增设两辆救护车备勤。然而昨天下午该院在盘点开禁期间收治病人数量时，该院王建军院长连呼“没想到”。原来五天半时间里，该院仅仅收治了4名爆炸外伤病人，这样的数据和去年同期相比下降了三成多。记者随后又采访了省人民医院、省中医院、军区总院、南医二附院等医院后了解到，今年开禁期间上述医院收治的炸伤病人和去年同期相比也下降了三成多。

　　“黑花黑炮”是伤人“主力军”

　　南京市禁放办有关负责人昨天下午自豪地告诉记者，从大年三十（2月8日）中午12点到大年初五（2月13日）夜间12点，南京市区12个燃放点共有14万余名市民群众燃放或观看烟花爆竹，没有一人因为燃放烟花爆竹而受伤。与此相对应的是，今年春节因燃放烟花爆竹导致受伤的意外事故中，“黑花黑炮”是伤人的“主力军”。在各大医院所收治的病人中，绝大多数是因为燃放“黑花黑炮”所致。南华骨科医院开禁期间收治伤情最重的患者来自南京秦淮区的一位中年人，他是除夕夜在家燃放三无鞭炮时发生爆炸，导致其三个手指和一只手掌被炸断，目前此人还在医院接受治疗，其手部功能完全恢复已无可能。

　　产品质量是“开禁”基础

　　“有限开禁”后，受伤人数不升反降！这看上去似乎是一个“奇迹”。不过，南师大一位专家却道出了其中的道理：对烟花爆竹质量的强化管理，为“安全开禁”打下了基础。

　　由于今年是十年之后的首次“有限开禁”，南京对烟花爆竹产品质量的管理强度是前所未有的。为保证销售到市民手中的烟花爆竹的质量，南京烟花管理办公室的专家到生产企业进行考察，最终在湖南、江苏等地确定了规模大、安全设备齐全、质量优良、价格合理、符合南京消费传统的30家企业，从这些企业的产品中优选出小鞭、双响、造型玩具、盆花、喷花及组合礼花等6大类109个品种，作为此次有限开禁的指定产品。检验人员对每个品种都逐一燃放，并进行抽检，产品出厂后，由专车专人负责运输，所有产品都统一加贴销售专用封箱签和防伪标志实行专营。正是在质量上重重把关，相关保险公司才有信心作出承诺，市民在限定时间、限定区域，燃放限定品种的烟花爆竹，如因产品质量问题造成人身伤亡及财产损失的，由保险公司予以理赔。相反，在“禁放十年”里，市民每逢春节到城外燃放烟花爆竹，所购买的产品，在质量上远不如今年有保障，故而所发生的意外，也多于今年春节。

　　“平安开禁”重在源头管理

　　家住城南的市民王军先生认为，现在大家都把目光集中在“有限开禁”后的违禁现象，思考诸如政府应如何“有限开禁”之类的问题，但“有限开禁”后受伤人数不升反降的事实却告诉人们，更为关键的是如何为市民提供质量过得硬的烟花爆竹以及引导市民科学安全燃放。

　　不管是禁放，还是“有限开禁”，春节期间南京都有不少市民携家人到燃放区或郊区、郊县等地燃放烟花爆竹。王军先生说，与过去的全面禁放相比，今年“有限开禁”，市民反而可以买到更为放心的烟花爆竹。这可谓是“有限开禁”给市民带来的最直接的实惠。随着国家有关烟花爆竹管理的法律法规趋于健全，预防烟花爆竹危害的安全措施日益完善，城市居住条件的大幅度改善，很大程度上降低了燃放烟花爆竹的风险。因此，各大城市的“禁放令”也陆陆续续有所改变。但这些均是客观的因素，最重要的还是烟花爆竹产品质量要得以保证，“黑炮黑花”、“劣炮劣花”不止，百姓的安全就难以保障！只要政府有关部门能严把烟花爆竹进入市场的质量关，并加大执法的力度，保证市民最终购买到手中的产品质量过关，那么对开禁的争论或许就会少很多。本报记者孙为立　陈明明