焕然一新面貌变——运城市城市建设和环境综合整治综述(图)

http://www.sina.com.cn 2005年02月16日04:49 山西日报

运城市景

　　当记者开始采写这篇文稿的时候，2005年的鲜丽太阳恰好给运城市区洒满了灿烂的阳光———大街小巷，车通人畅；条条新路，绿木成行；高楼挺秀，大厦轩昂；南风广场龙舞凤飞春色满目，姚暹渠工地开河筑堤机鸣人忙，关公飞机场风景如画大道通天……所有这些都在展示着运城市8个月来城市建设和环境综合整治所取得的丰美成果，都在炫耀着运城市市容市貌1年来所发生的巨大变化。用市民最近常常挂在嘴边的一句话来说，那就是：“嗨呀，不信你来看看，确实变化不小！”

　　主题：城市现代化

　　运城城市建设的发展史上将永远铭刻这个日子：2004年5月27日。是日，市委市政府在河东会堂召开创建中国优秀旅游城市和开展城市环境综合整治动员大会，运城市旧貌换新颜的攻坚战自此拉开序幕！

　　撤地设市3年多来，运城市狠抓了中心城市的规划、建设和管理，市容市貌已经有了明显改观。但由于城市基础薄弱、历史欠账太多、建设资金紧缺，以及城乡结合紧密、规模膨胀较快等原因，该市给人的印象是市容杂乱，管理粗放，功能不健全；土里土气，品位不高，城市文明气息不浓。经常可以在一些地方看到的是：车堵在路口，人行在街中，摊摆在店外，广告横挂两旁，路面不平，夜灯不明，门店牌匾质次档低，许多街巷上商贩当道经营。

　　市委书记黄有泉说：“开展城市环境综合整治是市委、市政府2004年的一项重要工作和民心工程。因为目前这样的城市状况已经跟不上全市快速前进的社会经济发展步伐。他要求各部门各单位明确责任，齐抓共管，依法行政，务求实效。

　　市长胡苏平要求全市干部群众奋战200天，让城市面貌来一个大改观。她是这样认识的：“加快城市基础设施建设和城市环境综合整治，是落实科学发展观、推动经济建设的重要举措；优化城市环境，创造良好的人居条件，是树立对外开放良好形象、执政为民的现实要求。”兵马未动，领导先行。市里成立了黄有泉任组长、胡苏平任常务副组长的整治工作领导组，下设10个工作小组，市四大班子领导人人挂帅领衔，包街包巷，现场指挥，督促检查。一场主题叫做“城市现代化”的人民战争打响了！

　　变革：综治规范化

　　2004年的运城城市环境综合整治，似一场除旧布新的文明清风，荡涤了城市的脏杂乱差和不文明。从去年5月下旬到今年1月底，运城市广大干部市民历经酷暑和寒冬，整整鏖战8个月，夺取了一系列辉煌成果———

　　拆除搬迁史无前例。市委、市政府严格按照中央和国务院的有关规定，既考虑城市建设大局，又特别注重拆迁户的意见和利益，能不拆的尽量不动。去年市区拆迁面积达10多万平方米，涉及569户，面积大、范围广，其中还包括历年来城市改造遗留下来的20余户“老大难”。由于拆迁前市委、市政府和主管部门负责人做了大量艰苦细致的思想工作，所以拆迁工作进展顺利，无一因此而告状上访。

　　杂乱牌匾全部取缔。全市区拆除改造门头牌匾4859块，跨街广告桥50座。还拆除主要街道灯箱路牌广告470个，高层广告牌5000多平方米，更换灯牌广告数千平方米。飘飘摇摇的各种跨街条幅一律被拿掉。

　　路街摊贩、私搭乱建房屋被彻底清理。邮电大楼、圣惠广场等多处摊群均被取缔，迁移经营户357家，东、西环路等多处占道市场还路于民。取缔店外经营近千家。被市民称为“城市牛皮癣”的数万条小广告和乱喷乱涂的印迹被清洗覆盖。

　　交通秩序得到规范。百日交通大整顿先后扣罚违章车辆2467辆，行政拘留57人。市区增设了大量标志牌、护栏和车位。

　　城市入口环境改观，垃圾、杂草得以清理，城市绿化管护水平提高。整治期间共清运路口垃圾3万多立方米，清理杂草10万平方米，补栽树木花木13万多株。

　　城市照明新化亮化，小街小巷一改旧貌。68条小街巷得以硬化，新增果皮箱600多个。在5条大街新装路灯、景观灯1000多盏，维修路灯3000盏，完成楼体亮化196家，使四纵四横主要街道照明亮灯率达95％。

　　与此同时，市区12条主次干道的人行便道铺装工作全面展开。现铺装面积已达5万余平方米。河东街等3条主街的管线入地工作全部完成。

　　更令人欣喜的是，综合整治不仅改变了城市的杂乱落后状况，还使广大市民在亲历一项项整治工作中规范了自己的行为，提高了城市意识，培养了文明习惯，开始比较自觉地遵守城市管理规定，争当新型城市的合格市民。

　　成果：整体人性化

　　就在综合整治如火如荼进行之际，运城市委、市政府还以完善城市载体功能为目标，实施了全面提高城市品位、利民便民的“12345”为民工程。

　　一是道路畅通工程，打通断头路，疏通障碍路，拓宽拥挤路口，改变交通状况。截至去年底，5个主要十字街口的拓宽改造基本完成。二是改造两个园（苑）。其中，槐东文化苑改造工程已由盐湖区政府负责实施。人民公园的改造工程已委托西安古建园林设计院作出规划，公园西侧60亩土地即将拍卖用作改造资金。三是城市绿化工程。去年，全市投资2450万元用于城市绿化。完成道路绿化11项，街心广场和小游园绿化4项。新增绿化面积71万平方米，植被覆盖率增加了2．43个百分点。人均公共绿地由2平方米增加到4．1平方米。四是市政工程建设。其中，铺安街的排水工程正在建设中，城市集中供热工程已立项和评审，运城热力公司已组建运行。城内道路维修工程已全部完成。环卫设施购置安装工程也提前完成，4座垃圾填埋场和1座特种垃圾焚烧场等新建新添项目全部投用。五是新建改造5条路。其中，槐东路全长1．6公里，原先路窄路烂、堵车塞车，群众怨声载道。去年8月20日，该路在完成拆迁2．2万平方米之后开工改建。45米宽的水泥大道于2005年1月19日竣工通车。最让人惊叹不已的是8公里长的机场路建设。这条路将市区和刚刚建成的关公飞机场连接起来，60米宽，双向8车道，总投资1．3亿元，已于去年7月底建成通车。

　　新区建设是运城市2004年城市建设的又一大亮点。一年时间，这里塔吊林立，日夜施工不息，城区向东扩大了6平方公里，使城市总面积达到34平方公里。文苑路、河东东街两条新街全部开通，路两旁20米宽的绿化带全部栽上了名贵花木。2005年，魏南街、禹西街和铺安街等3条大街也将铺通。新区已展现出现代化城市的绰约风姿。

　　除了上述工程，市委市政府还毅然实施了姚暹渠改造工程。该渠本是隋朝开掘的一条运河，如今从市中心穿流而过。多年的污水、垃圾已将该渠变成了臭气熏天、蚊蝇孳生的“龙须沟”。去年10月26日，改造姚暹渠的工程全线动工。目前已挖运土方22万立方米，混凝土河墙浇筑已经开始。今年该渠改造完成后，这条害河将变成明渠淌碧波、暗涵泄污水、风景似花园的集景观、排污于一身的造福河。

　　市政协副主席兼市建设局局长杨泽生告诉记者，2004年，市委、市政府通过银行贷款、社会筹资和市场化运作多种手段，共筹措并投入4．65亿元资金用于城市建设和环境综合整治。仅城市道路就新建了20公里，城市照明1年的工程量相当于前20年的总和，城市绿化投资1年相当于过去的10年、绿化面积1年的新增量相当于全市有史以来的全部绿化面积。

　　天更蓝了，地更绿了，街道干净了，市容靓丽了，市内交通通畅了，市民心情舒畅了——经过去年1年的超常规建设和8个月的综合整治，运城市确实发生了难以想象的变化！这从广大市民的街谈巷议中听得出来，这从上百封写给胡苏平市长的群众来信和从对运城情况较熟的外地人的惊诧表情中看得出来。在采访中，我们还听到了许多关于各级干部和广大市民扎扎实实抓整治、苦干巧干搞城建的动人事迹，还听到了许多关于运城市的大学生一学期后回家找不到变新了的家门、义务兵参军两年复员后竟然迷路的真实故事。

　　去年12月初的一天，从河北保定某部队解甲归乡的范永峰回到了老家运城市槐树凹村。在两年的军旅生涯中他经常梦见生他养他的这片土地。可是当他来到村东已经改造好的槐东路时，却不知道回家的路该怎样走了。熟悉的破房屋不见了，坑坑洼洼的烂马路也不见了。一条宽广的大街展现眼前，两旁新楼如雨后春笋。他只好向乡亲们打听回家的路如何走。在江西桂林念书的大学生陈花也经历了这样一个“尴尬”：她去年国庆节带着她的同学回运城市探家，可没想到几个月不在，大街小巷就改变了面貌，简直不知道到哪里去寻找她答应带同学去买手链的小铺子了。此类的事情不胜枚举，由于篇幅有限，我们很难一一赘述……

　　本报记者管喻李宁波(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：张清兰)