香河：依法治校在农村学校推开

　　走入河北省香河县一中的会议室，墙上一块写着“香河一中家长委员会”的牌子很吸引人的目光。据了解，每当学校有重大决策的时候，都要召集家长委员会的成员来开会，在这个会上进行讨论和征求意见。

　　香河县一中的家长委员会是近一两年成立的，是开展依法治校的结果。

　　“依法治校对于大城市的学校来说可能不是什么新鲜事，但是对于农村的学校来说，能做到这点已经不易了。”教育局冯勇副局长说。

　　因此，在香河“依法治校”的重头工作就是每个学校制定详细的规章制度，并开展民主和法治观念的培养。

　　香河县的大部分学校处在农村，受办学条件和校长、教师素质限制，很多学校存在着“校长家长制”的现象，学校里的大事小事全是校长说了算，“这使得学校的办学质量非常不稳定，换了一任校长就会换一套办学思路，另外，学校中也存在着体罚学生等问题”。

　　现在这个政策已经实施了两年，已经取得了显著的效果。

　　首先是矛盾纠纷减少了。

　　“以前教育局门口三天两头有学生家长来告状的，主要是告老师打学生，现在这种现象少多了。”教育局局长方维民说。现在每个学校都有了教师行为规范，而且很多学校把教师的行为规范和学生的行为规范一起全部挂在教室里，老师的行为受到学生的监督。这样，农村学校一直很难消除的老师体罚学生的现象得到了遏制。

　　其次是校长和教师的素质提高了。“依法治校”政策的实施过程是其实是一个民主、法制教育过程。

　　该县平安中学原来曾经规定：学生损坏学校物品要加倍罚款。“依法治校”后才明白学校其实不具备处罚的职能和权力，这种做法侵犯了学生的权益，于是在新制度修订时，这条规定改为“照价赔偿”。

　　再有就是学校间实现均衡发展，这种局面在小学和初中表现得更为明显。教育局冯勇副局长介绍，以前很多乡镇、农村的学校教学质量一直非常差，“多少年都没有考上县一中的学生”，实施“依法治校”后，学校的管理更加科学、规范了，学校的教学质量也有了显著提高，“现在几乎所有的本地中学都有考上县一中的学生了”。