打击之外话预防（点睛）

　　宁建国

　　近年来，检察机关查处职务犯罪力度不断加大，一大批有影响的职务犯罪大案得到查处。严峻的现实使人们寻求到了一种超出刑罚打击之外，更加行之有效的新办法，这个办法就是预防。从检察机关预防职务犯罪的实践来看，笔者认为从以下三个方面发挥预防功能，能起到事半功倍的作用。

　　其一，警钟长鸣，提高免疫的功能。我们党提出了反腐败“教育是基础”的预防原则，检察机关开展职务犯罪预防工作，重要的一条就是通过建立预防网络，经常对政府公务人员进行法制教育，用典型案例和违法犯罪人员的现身说法开展警示教育，不断提高国家公职人员的免疫力。

　　其二，早期干预，防止案发的功能。“惩治于既然”、“防患于未然”，是当前遏制职务犯罪的两个重要环节。“法制是保证，监督是关键”。“法制”与“监督”就包含着早期干预，防止发案。为此，检察机关一方面要根据查办案件情况及时向党委、政府，以及行业部门发出“早期干预”的检察建议；另一方面，充分利用成功的预防工作经验，对某些行业的大工程、大项目提前介入。

　　其三，收集线索，促进办案的功能。预防职务犯罪工作是以打击为前提的，打击犯罪本身就是最有效的预防。只有加大打击力度，震慑犯罪，才能更好地带动预防措施的落实。如果脱离惩治犯罪去谈预防，很难达到预期效果。

　　《人民日报》 (2005年02月16日 第十三版)