给执行难下“猛药”(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年02月16日05:27 人民网-人民日报

杨雨

　　执行难。

　　近年来，这三个字一直吸引着社会各界关注的目光。

　　1999年至2003年，全国各级法院共执结案件1252万件，年均执结250万件；执结标的额15311亿元，年均执结3062亿元。执行难问题有所缓解。目前，执行权运行的监督制约机制已初步建立，执行面临的社会环境逐步改善。2005年，人民法院将重点推出三项新举措，大力解决执行难。

　　公布执行“黑名单”

　　数据表明，生效民商事判决中需要法院强制执行的比例，越来越高。从1993年的30％，上升到2004年的超过60％。

　　为促使当事人自动履行法院判决，去年12月最高人民法院向全社会宣布：将尽快建立“全国法院执行信息管理系统”。通过这个设于中国法院网的系统，各级法院受理的每一件执行案件的基本信息都可以通过网络及时地查到。这个管理系统，将与银行的征信管理、公安部门的出入境管理、工商部门的企业注册登记管理，以及有关部门对房地产、车辆的登记管理结合起来，形成一张强大的威慑网。目前，这个管理系统已初步完成了论证和前期准备工作。

　　司法解释规范执行

　　1月1日，执行的两个重要司法解释———查封、扣押、冻结财产的规定和拍卖、变卖财产的规定，正式施行。前者规定保护基本生存权的“8项财产不得查封”，后者使执行拍卖、变卖更加透明，均引起较大反响。

　　今年，追加和变更被执行主体的若干规定、参与分配的若干规定等司法解释也将陆续出台，将使执行工作更加有力、有序。

　　执行全程公开

　　增强透明度，将成为2005年执行工作的一大重点。

　　从立案、财产调查、采取执行措施到做出决定、裁定等，全部公开。执行听证，也要公开进行。为此，法院将制定规范性文件。

　　《人民日报》 (2005年02月16日第十四版)