检企共同预防　邪恶止于萌芽

　　肖逊

　　前不久，合肥卷烟厂举行了一场别开生面的法制讲座。由第四届“中国十大杰出检察官”、马鞍山市金家庄区检察院检察长童海保主讲，以“加强共同预防，减少职务犯罪”为题，结合该院在国企中开展职务犯罪预防的生动实践等内容进行了较为详尽的阐述。两个小时的讲座让台下的听众耳目一新。

　　据烟厂党委副书记江萍介绍，之所以请童海保前来面授“机宜”，是因为他们从省检察院了解到，金家庄区检察院是安徽省最早在国企开展预防的单位，且成果显著。

　　在马鞍山，金家庄区虽为弹丸之地，却集中了全国九大钢铁工业基地之一的马钢公司60％的企业。这就为该区检察院较早进行国企职务犯罪预防提供了客观条件。

　　1995年，金家庄区检察院尝试着与辖区内马钢的5家大中型企业建立起检企共防关系。到1998年，又将共防单位扩大到16家，其中15家都是马钢的二级企业。与当初主要立足于建章立制、综合治理相比，现在检察机关预防的触角已经延伸到了企业车间、支部、班组和生产、经营、销售、科研、技改等各个环节。他们通过全区共防领导小组与各企业、厂部与支部、支部与党小组层层签订责任书的方式，把那种简单的预防变成了社会化预防。

　　目前在马钢，围绕产品结构调整所进行的“十五”技改项目达17个，总投资有100个亿。马钢（集团）控股有限公司、马钢股份有限公司党委书记顾章根介绍说，这17个技改项目建成后，将会打造一个全新的马钢。为了保证“工程优良，干部优秀”，公司在每个项目都成立了监督小组，从谈判开始，对招投标、签约、原材料采购、施工以及项目结算等各个环节实行全过程监督，同时也请检察院的同志参与进来，开展各种形式的职务犯罪预防，这种预防与公司纪委开展的效能监察相得益彰。

　　建筑工程领域容易成为职务犯罪的高发领域，有关方面曾作过统计，工程投资1个亿，差不多就有一个人因职务犯罪而“进去”。但是现在这些技改工程已全部进入实施阶段，先后投入了70多个亿，没有发生一起职务犯罪案件。

　　几年来，金家庄区检察院通过多种形式的服务和预防，总共为辖区国有企业避免或挽回经济损失4000多万元。在遏制职务犯罪方面也初见成效，有关统计数据显示，这16家检企共防单位只有一家发生过职务犯罪，辖区职务犯罪发案率大大降低，刑事案件也明显减少。该院这些鲜活而富有成效的经验，先后被安徽省检察院和最高人民检察院推广。

　　《人民日报》 (2005年02月16日 第十六版)