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——我市城乡社会救助体系建设纪实本报记者 陈秀云 通讯员江秀文周永随着经济社会的发展和城市文明进程的加快，近年来，我市城乡社会救助工作进入了快速发展期。来自市民政局的资料显示，截至去年10月底，全市保障城市低保对象17732户、38657人，发放保障金3091万余元；落实市、区县、乡镇各级地方自然灾害救济事业费180万元，争取省拨中央特大自然灾害补助款200万元，共解决3.2万人的口粮救济。目前，在全市范围内，已建立和实施了城市居民最低生活保障制度、救灾制度、农村五保供养制度、农村特困户救助制度和流浪乞讨人员救助制度。医疗、教育、住房、法律援助等救助制度也正在积极推进。城乡低保制度进一步规范。去年以来，按照《淄博市城市居民最低生活保障办法》和《山东省城市居民最低生活保障工作规范》，各区县按照属地管理、分级负担的原则，积极筹措资金，进一步加大了城市低保规范化管理力度。全部实现了社会化发放、按月发放和足额不拖欠发放，确保了动态管理下的“应保尽保”；针对农村特困户救济向农村最低生活保障制度的转轨，按照年初确定的“一市两制”的原则，在张店、淄川、博山、临淄、周村、桓台6个区县和高新区实行农村低保制度，沂源、高青两县暂继续实行农村特困户救济。目前，已有博山、桓台、临淄完成农村低保建制任务，保障标准执行700元/年。救灾救济工作卓有成效。2004年，我市各区县不同程度地遭受了洪涝、风雹等自然灾害的侵袭，给全市农业生产和群众的生活带来很大困难。各级民政部门积极采取措施，落实市、区县、乡镇各级地方自然灾害救济事业费180万元，争取省拨中央特大自然灾害补助款200万元，共解决3.2万人的口粮救济，并在各区县全部实行了灾民救济卡发放制度。精心组织“慈心一日捐”。去年，我市在党政机关、国有企事业单位、民营企业、社会团体、学校、驻淄部队等单位及其职工，以及其他有经济收入的单位和个人中精心组织开展了“慈心一日捐”活动。全市共有683个单位、17.07万人参与捐赠活动，共接收捐款1000余万元。利用募集到的善款，民政部门先后组织开展了一系列社会救助活动。其中，“残疾孤儿手术康复明天计划”已使5名残疾孤儿受益；“探访寒门学子，呼唤真挚爱心”慈善助学活动，资助了40名特困大学新生等，在社会上产生了强烈反响。为进一步做好新形势下的城乡困难群众社会救助工作，市政府又于日前专门出台《关于建立完善城乡社会救助体系建设的意见》，要求在今后一个时期内，按照统一、规范、完善的原则，逐步建立起以政府救济制度为主体、社会互助制度为补充的城乡一体的社会救助体系，我市城乡社会救助体系建设日渐完善。
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