《京都议定书》今天生效

　　旨在削减温室气体排放总量，遏制全球气候变暖

　　《京都议定书》今天生效

　　旨在遏制全球气候变暖的《京都议定书》于16日正式生效。议定书要求全球工业化国家到2012年将温室气体排放总量在1990年排放总量的基础上削减5.2％，每个国家的具体目标由各国根据现状决定。目前全球已有141个国家和地区签署议定书，其中包括30个工业化国家。

　　然而，作为发起国之一的美国后来宣布退出，澳大利亚没有签署。在签署国中，即使状况较好的日本实现温室气体减排目标也有一定困难。

　　抗议将指向美国

　　全球各地的环境保护主义者计划16日举行活动，在庆祝《京都议定书》生效的同时提出抗议。不少地方的抗议者都将矛头指向温室气体排放量占全球总排放量四分之一的美国。

　　美国总统布什在2001年第一个任期上任伊始就宣布退出《京都议定书》，理由是议定书对美国经济发展带来过重负担。布什还对二氧化碳等气体的温室效应表示怀疑。

　　作为《京都议定书》诞生地的日本京都届时也有集会抗议活动，其中一名发言者是肯尼亚环境和自然资源部副部长旺加里·马塔伊。

　　马塔伊因在“可持续发展、民主与和平”方面作出的贡献而获得2004年度诺贝尔和平奖。她也是第一位获得诺贝尔和平奖的非洲女性。

　　她说：“一些国家不愿意支持《京都议定书》，原因之一就是它们不愿意改变过度消耗资源的生活方式。减少这种过度消耗的办法之一就是学会重新利用许多我们用了就扔的资源。”

　　目标难以实现

　　即使已经签署《京都议定书》的国家和地区，要想实现协议规定的温室气体排放量缩减目标也非易事。

　　日本内阁官房长官细田博之15日告诉执政盟友新公明党议员，日本可以“勉强实现目标”。

　　日本经济产业部说，日本30个产业部门中有11个有可能无法实现温室气体减排目标，但日本的环保状况优于其它大多数工业化国家。

　　日本各行业各自制定目标，以协助政府实现在2012年前使温室气体排放量削减6％的总体目标。如果日本不能实现上述目标，根据《京都议定书》第二阶段规划，日本则必须在原来减少6％的基础上再削减30％，以示惩罚。

　　日本环境省提议对石化燃料征收环境税，通过经济手段限制企业二氧化碳排放量。这一提议遭到一些大企业反对。在欧洲，一些国家已有征收石化燃料税的先例。

　　陈济朋新华社供本报特稿

　　反应一

　　联合国呼吁美国参与合作

　　据新华社内罗毕2月15日电　旨在减少温室气体排放的《京都议定书》将于16日正式生效，但缺少了美国的参与，议定书的实际效果如何颇受关注。就此问题，新华社记者15日采访了联合国副秘书长、环境规划署执行主任克劳斯·特普费尔。

　　特普费尔表示，毫无疑问，缺乏世界头号温室气体排放国美国的参与，国际社会不可能制定出有效的气候变化政策。因此，“美国需要(在温室气体减排方面)与国际社会进行合作。”特普费尔认为，作为先进的科技大国，美国还应该在促使能源多样化方面多作努力。

　　鉴于多数发达国家已经批准了《京都议定书》，特普费尔说，即使美国没有批准，也不必悲观，因为《京都议定书》毕竟就要生效了。生效后的议定书将对签约国具有一定的约束力，违反其中规定的签约国会受到相应惩罚。

　　特普费尔还赞扬中国在温室气体减排方面所作的努力。

　　反应二

　　欧盟呼吁发达国家　批准《京都议定书》

　　据新华社布鲁塞尔2月14日电　在《京都议定书》即将正式生效之际，欧盟轮值主席国卢森堡环境大臣吕西安·卢克斯14日代表欧盟发表声明，呼吁至今尚未批准《京都议定书》的所有发达国家尽快作出相应努力，与全世界一道减少温室气体排放，战胜气候变暖这一严峻挑战。

　　卢克斯说，2月16日《京都议定书》正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放，是人类在与气候变暖进行斗争中迈出的第一步，但也仅仅是第一步，因为要真正战胜气候变暖的挑战，人类还必须继续加大减排力度。

　　他呼吁全世界立即行动起来，以避免出现更大的甚至不可逆转的损失。

　　新闻背景

　　《京都议定书》

　　《京都议定书》由联合国气候大会于1997年12月在日本京都通过，目标是2008年至2012年间，工业化国家温室气体排放总量在1990年的基础上平均减少5.2％。

　　目前全球已有100多个国家批准《京都议定书》，其中包括中国、俄罗斯、欧盟、日本。这些国家的温室气体排放总量占1990年全球温室气体排放量55％以上，从而使《京都议定书》得以正式生效。

　　美国于1998年签署《京都议定书》，但2001年3月布什政府以“影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排义务”为借口，宣布退出。

　　《京都议定书》允许采取下列4种“协作”方式：

　　一、难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度；

　　二、以“净排放量”计算温室气体排放量，即从本国实际排放量中扣除森林吸收二氧化碳的量；

　　三、采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体；

　　四、“集团方式”。欧盟内部许多国家可视为一个整体，有的国家削减、有的国家增加，在总体上完成减排任务。

　　图：

　　数千人走上伦敦街头，谴责美国坚持拒绝执行《京都议定书》。资料照片