灵活就业走向前台

　　本报记者汤碧琴

　　王小东在大学里学的专业是工业设计，毕业后曾到广告公司工作过一段时间，但总感到难以施展才能。去年底他离开单位创办了自己的工作室，专门为一些小企业设计产品的外包装，从此过起了居家办公的日子。我市的就业格局正在发生重大变化，其突出特点是灵活就业的人员迅速增多，据有关部门不完全统计，目前我市约有126万人灵活就业，占整个从业人口的三成多。

　　灵活就业形式多样

　　据劳动保障部门解释，灵活就业是指在正规形式之外的其他就业形式。灵活就业在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等方面，与传统主流就业方式有所不同。

　　据介绍，就我市目前来说，灵活就业形式大致可以分为三类。一是处于边缘状态的就业形式。主要指小型企业、微型企业和家庭作坊式的就业者，以及虽在大中型企业打工，但在待遇方面以及就业稳定性上有别于正式职工的各类就业形式人员，包括临时工、季节工、承包工、小时工、派遣工等。二是现代灵活就业形式。比如，非全日制就业、阶段性就业、远程就业、兼职就业、产品直销员、保险推销员等。三是独立于单独就业之外的就业形式。包括：自雇型就业，有个体经营和合伙两种；自主就业，如律师、作家、自由撰稿人、翻译工作者、中介服务工作者等；临时就业，如家庭小时工、街头小贩、待命就业人员和其他类型的打零工者。

　　灵活就业比重上升

　　我市实行灵活就业的时间虽然不长，但随着企业劳动用工制度的改革，绝大部分企业职工理顺了劳动关系，由“单位人”转变为“社会人”，进入市场自主就业；同时，随着城镇化步伐的加快，部分农民因土地被征用而实施转岗转业；加之大批农村富余劳动力进城求职，使这一新的就业方式得到了较快的发展。

　　据市劳动保障部门提供的数据，自市政府2002年8月推出《关于鼓励失业人员自谋职业从事非正规就业意见》以来，非正规就业就成了城镇最灵活的新增就业形式。尽管非正规就业无法或暂无条件建立稳定的劳动关系，但安置了一大批就业困难人员。目前，市区已成立非正规劳动组织591家，吸纳从业人员1.3万人，其中绝大部分为原国有、大集体企业的下岗失业职工。

　　据资料统计，我市270多万农村劳动力中已有170多万转移到二、三产业，其中季节性、临时性就业占了较大比例，从事的主要是运输装卸、小商贩、手工艺和企业临时用工等。

　　另外，以保险代理人、家政服务、房产中介、劳务派遣、劳务承包等为代表的灵活就业方式也越来越被人们所接受。据统计，我市目前仅从事保险代理人这一灵活就业形式的人员就达1万人左右。

　　灵活就业开辟新领域

　　作为一种新的就业形式，灵活就业正在我市显示出强大的活力和蓬勃的生机，一些新的领域正在源源不断地开发出来。一是城镇社区服务业，尤其是家庭服务，社区保洁、保绿、保安等工作，因居民需求大，发展前景广阔。二是大中型企业、事业单位的后勤服务，这将成为一个新的就业增长点。三是小型服务加工业，不少失业人员会以各种形式从事大中型企业的零部件加工、包装等生产和服务项目。四是高科技服务行业，随着人们就业意识的改变，更多的人将会加入到就业分散化、办公家庭化行列。五是劳务派遣，因其适应劳动者工作变动频繁和企业用工灵活的特点，将会加大发展步伐。