立法公开、民主 昆明人大登报征求条例草案意见

　　中新网2月16日电据中国青年报报道，2月1日，昆明市人大常委会办公厅通过报纸将《昆明市流动人口管理条例(修订草案)》内容向社会公布，并留下通讯地址、电话，在2月11日前公开征求修改意见和建议。

　　据法制委办公室主任寸东介绍，到4日上午，共接到12个有用的电话。昆明市人大法工委副主任雪都说，立法如同盖庙，而不是塑一尊菩萨。它需要执法者和相对人的利益都得到保障。现在，全国人大都讲民主、科学立法，要在立法环节上就得到一种公正——社会评价的公正。

　　长期以来，立法中存在的弊端是部门利益在作怪。以流动人口管理为例，涉及公安机关办《暂住证》收费、罚款；民政部门对乞讨、三无人员救助过程中的强制力；教育部门“借读费”的收取；卫生部门的检疫费；劳动和社会保障部门的医保、社保等等。

　　雪都表示，人民才是制定法律主体，部门利益应该服从全民利益。这是我们立法观念最重大的转变。有没有服从全民利益，要让老百姓评价，要尊重他们对立法工作的知情权，保证立法过程的公开性、民主性。(喻劲猛）