实行严格的任期制　反腐败六条建议

　　朱卫平

　　反腐败一定要抓住根源。腐败是有一定社会基础的，如果光治标不治本，前腐后继的问题就难以解决。要直面人性的弱点建章立制，一方面加大官员为民干事业的权力，让官员在阳光下充分行使为民干事的权力；另一方面最大限度地降低官员腐败的能力，从机制上让官员无法腐败，即使腐败也逃不过群众的眼睛，从根本上消除腐败滋生的土壤。为此本人提出如下建议供参考。

　　一、官员应实行严格的任期制，每届3到4年，最多连任两届。时间一到，不论政绩如何都要缷任。

　　对于缷任后的官员，给三条出路：一是提拨；二是平调与原来工作业务毫无关联的岗位（不能在同一个厅局或系统内轮岗，必须完全脱离原来的人事圈和利益圈）；三是带薪休养一届，然后再根据本人意愿和组织需要重新安排工作或自谋职业。

　　二、建立直属中央管辖的廉政专职机构。机构的雇员在政治、经济等利益上与驻在地或行业部门完全脱钩。这样的机制具有强大的威摄作用，可以让所有的官员意识到，如果搞腐败，任何保护伞都无法庇护，从而不敢轻易越过雷池。

　　三、建立决策、咨询、招投标互相独立、互相制约的公共财政资金使用管理机制，树立官员执政的公信力，减少公众对官员腐败的想象空间，在全社会营造一种共识，即：要当官就别想发财，要发财就别去当官。

　　四、建立科学的政绩考核体系，不搞以票取人。明确官员的责任和服务对象不是部下一帮人，而是人民大众。防止官员为得到部下的支持票去搞小圈子，搞人身依附，从而丧失原则，不能真正做到立党为公、执政为民。

　　五、应将禁止酗酒作为官员任职的必要条件。发现酗酒的官员应责令辞职。酗酒的危害极大，不仅损害官员形象，而且酒后乱批示乱承诺等于乱执政。更为严重的是，酒后意识不清，可能身不由己掉进腐败的陷阱不可自拨。

　　六、有必要规定一个时间分界。此界限之后的腐败行为按新规严处，此界限之前的腐败行为重点在清理、退赔，处罚政策相对新规可以有所区别。