治理机关病要下重药和猛药

　　网友：三加一

　　据人民网报道：2月8日是大年三十，浙江省部分市委书记和厅局长一大早赶到省委，共同谋划全省“十一五”发展大计。省委组织部广泛征集了社会各界的34万多条意见建议，进行梳理分析，将各种“机关病”公之于众，痛下猛药。全省制订出台机关效能禁令：“严禁擅离岗位、擅离职守；严禁网上聊天、炒股，玩电脑游戏；严禁工作日午餐饮酒”，并派出专人暗访，接受社会监督。凡传达或部署到基层的工作，必须采取电视电话会议的形式直接传达或部署；省直部门和单位召开的全省性会议，每年只安排1次，发言时间一般控制在10分钟等。

　　看了这些措施，我深为浙江省领导干部的工作作风叫好，更为他们的工作精神感动。同时也为他们的这些做法叫好。因为机关病是社会的一大玩症，其给国家造成的损失中令人痛心的。但在高兴之余，我也为他们的这些做法的效果感到担忧。

　　我想到了这样一个故事。某部的一位职员外出开会，乘座的是当今世界最先进的飞机。回来后，他对部长说：这个飞机为我节约了十个小时时间。部长问：节约下的这十个小时准备干什么？这位职员一时无言以对，因为他还没有想好节约下的时间准备做点什么工作。这就给我们提出这样一个问题：假如机关人员不上网，不聊天，不喝酒，时间是省下来了，但是省下的时间干什么？

　　我这里设计了几种可能，如果管理的太严，他们可以早到，可以不上网，不做一些工作时间不允许做的事情。但他们可能是在岗不敬业、出勤不出力、出力不出汗，或者出汗不出成绩。他们整天坐在那里，不违反你的所谓的纪律，你能把人家怎么样？

　　假如管得更严格一点，他们可能找个理由下乡调研，离开监督的视野。他们回来后搞点文章，在报刊上一发，成绩斐然。在机关的人反倒觉得自己吃亏了。至于会议，他们可以开的短一点，甚至十个会合在一起开，但这并不能证明效果。

　　总之，上有政策，下有对策。我为机关病把了一下脉。一是人浮于事，机构改革不到位。那么多人，就那么些事情，难免会有没事做的人。你让他没事找事，也难为他们了。二是人员素质存在差距。一些干部素质较差，你让他们用新思维、新方法开展工作，这是对他们能力的挑战，是对他们生存方式的威胁。他们是不会积极配合的。三是当前的分配体制决定的。比如在一个单位，不是按工龄分配，就是按职务分配工资。你的贡献再大，不会多一个铜钱。只要你出满勤，工资一分不少，甚至不出勤也会和出勤的人一样。同在一个办公室，干多干少一个样，干好干坏一个样，而且现在根本就没有评价你干多干少、干好干坏的标准。这一点，在绝大多数机关都存在。我们大多数人都是普通人，

　　在这种体制下，就算是省下时间，谁会花很大精力去考虑干些什么事情。当然，我们应该客观地评价干部，毕竟我们的干部还不是孔繁森、李润五、牛玉儒等。现在机关里评劳模是轮流坐庄，不说你贡献大小；评职称是看工龄，年龄与职称呈正相关；提拔是看领导印象，当然也要讲工作，但不是全部。而且一些单位在选拔人才时，提出了僵化的便于操作的标准，比如学历是大本，职称是中师，英语是专业水平等，舍此这外便不是人才，就不能提拔。试问，在这种条件下，符合标准的他不用着急，因为他干好干坏都是人才，都会提拔重用；不符合标准的他也不着急，因为着急没用，干脆歇歇算了，保养一下比什么都好。

　　因此，现在的这种机关病治了，还会生出新的机关病。因为他们节省下的时间不知该用到什么地方，有时候甚至不想用在什么地方。因此，应该在机制和体制上做文章，通过改革把人的积极性调动起来。否则，治标不治本，难免落得个红火一阵子，却增强了机关病的搞药性。

　　当然，我这样说，并不是给浙江泼冷水，而是给他们一个参考。