苏宠惠
这些年来，面对腐败现象难以遏制，社会舆论过多归咎于制度不健全，这是一个误判。我认为其症结在于“党不管党”和治党不严。一些党员领导干部，或是不作为，或是不称职，党都不管了，法规制度再完善，又有什么用？只有严办那些“不作为”、“不管党”的领导干部，党的面貌才会焕然一新。可见，关键问题在于从严治党。治党的关键环节在于“书记”，各级党组织的书记都是事实上的一把手，都是一言九鼎的。他决心查的案没有查不下去的；他决心办的事，没有办不到的。但也可以一手遮天，他不想办的事，你也别想办得成，即使立了案，只要一句“查到此为止”，你就甭想查个水落石出，这已是很多事实证明了的。你可以告到中央，但山高皇帝远，鞭长莫及，最后还是他说了算。所以反腐败也好，落实《实施纲要》精神也好，关键在于“书记”。因此，认真抓好“书记”队伍的建设，造就一支素质好党性强的“书记”队伍，是反腐败的关键。常言道：“兵熊熊一个，将熊熊一伙”，“什么样的干部，带什么样的兵”，讲的就是这个道理。
党内一切监督的关键，也在于“书记”。他首先要受监督，只有他为官清廉，才会去监督别人。因此，只要把书记监督好了，党内监督必然纲举目张。因此，制定专门针对书记切实有效的监督机制，非常必要。包括书记有“不作为”者必撤职，看谁还敢“不管党”，看谁还敢说什么“查到此为止”；有不贯彻执行政策者必撤职，看谁还敢搞什么“上有政策，下有对策”；对那些没有能力和不称职者也要及时撤换。对书记的严格要求，就是从严治党。做到了，必然收到党风正，纪律严明的效果。一些地方出了那么多严重问题，但一把手却不受追究，不负任何责任，不受任何处分，所谓“从严治党”就都成了一句空话。
反腐败最伟大的力量源泉，在于广大党员。他们最关心党的前途命运，对消极腐败现象深恶痛绝，对消极腐败现象的斗争最坚决。因此，要开通对书记的监督渠道。凡与书记有关的揭发、控告，都必须认真查处，不得无故扣压。要知道，光明正大认真负责的人，是不在意严格纪律的。只有廉洁奉公的人，才能够做党的代表，才够格当书记。书记由于有中央和广大党员的支持而大胆工作；书记这个称号，也由于责任重大而无尚光荣！
对书记的监督，要做好以下几点：1、目前流行党委书记兼人大主任的做法，削弱了监督机能，应坚决纠正；2、要坚持支委会（党委会）定期报告工作，接受党员检查监督制度。目前，这项制度已经废止或形同虚设。党代会（党员大会）都以发展经济为重点。审查党务，开展批评已经排不上队，党内生活，缺乏朝气；3、党员干部的分级管理，不利于党内监督，更可能是滋生腐败的漏洞。如某校长有严重经济问题，仅挪用公款造成60多万元损失一项，按照《纪律处分条例》规定，就足以开除党籍100多次。但市纪委向有关人员通报情况时宣布，拟免予处分。与会者认为此人的问题很严重，且远未查清，不严惩不足以挽回影响，结果还是让其退休了之。此人由于是市管的处级干部，党支部无权查她的问题。如果把她的问题拿到党支部讨论，绝对过不了这个关。副校长也因经济问题，被判有期徒刑一年（缓期执行），党支部一直不讨论他的处分，理由是未得市纪委通知。直至宣判半年后，才讨论开除他的党籍问题。应当不管是哪一级干部，也是个普通党员，在纪律面前人人平等。党支部最了解并有权讨论他的问题，包括对他的处分。只有这样，才能发挥党员的积极性和党支部的战斗堡垒作用，党内监督才能落到实处，党内政治生活，才会充满生机活力。
