城管执法实行五不罚五不扣哈尔滨市城管“亲民执法”，积极搭建“解忧平台”

　　本报讯（谈北）近日，哈尔滨市城管执法系统开始实行执法新规定。新规定要求城管执法人员在执法过程中，对残疾人、下岗职工等特殊人群及特殊货物等执行“五不罚”、“五不扣”，这也是哈市城管系统“亲民执法”的一个具体举措。

　　据了解，哈市城管系统实施的“五不罚”、“五不扣”规定，是要求各区执法局及分局，在所辖区域对从事经营活动中出现轻微违章行为的进城农民、残疾人、特困户、下岗职工、老年人不罚款；对不予罚款的上述群体的经营物品和工具，违章业户的鲜活物品和易烂、维持生计的必需品，能够自行改正违章行为的驾驶员车辆、证件等物品不扣押。“五不罚”、“五不扣”不仅规范了综合执法行为，同时也为执法人员搭建了知民心、体民情、解民忧的平台。

　　南岗区执法局执法人员在和兴路清理无照商贩时，发现街口有一个修鞋摊，摊主是位双下肢残疾妇女，领着个小女孩给人修鞋，执法人员告知占道修鞋是违法行为，并帮其将修鞋工具送回家。执法人员了解到，该女子王某是下岗职工，丈夫也是双下肢残疾、患有严重的哮喘病、卧床不起，全家挤在5平方米的小屋内，全靠这个修鞋摊维持生计。

　　第二天，执法人员买了米、面等再次来到王某家，并找到有关部门协调，经审批后，在仪兴路与和兴路交口处为王某搭建了一个合法的修鞋小房，解决了一家人的经济来源。

　　哈市城管系统实行执法“五不罚”、“五不扣”，不仅规范了综合执法行为，而且也为执法者与执法对象开辟了相互理解、沟通的渠道。

　　规定是人制定的，是规范人的行为的，但更是为人服务的。的确，经营者中有相当一部分是进城的农民、残疾人、特困户、下岗职工及老年人，“小本经营”实在不易。执法人员对他们更应体现出一种人情关怀。执法时既要耐心地向他们讲解相关法规又要考虑到他们的实际困难，决不能搞让人寒心的“一棍子打死”，断了人家的生活来源，倘若如此也与法规的宗旨相悖。实行“五不罚”、“五不扣”是一项反映城市文明的形象工程，南岗区执法人员为下岗职工办合法经营执照，更体现出一种向“亲民执法”的“升级”。只要城管执法工作更多地从人本化角度入手，多为业户想一想，业户对执法也一定会更理解、更服气、更支持、更守法。