烟花爆竹禁放两难如何了

　　据2月16日《人民日报》报道，春节期间，郑州烟花爆竹“到处都响”，因为过度燃放，人员伤亡、财产损失等事故频发。由于“禁放”法规本身存在缺陷，警察被放在了“管”与“不管”的两难境地；“主禁派”与“主放派”各有道理；专家建言“有组织

　　限放”，但仍只限于纸上谈兵。

　　其实，何止郑州，全国任何“禁放”城市，几乎无一例外遭遇此类难堪。在北京，笔者所在小区地处禁放区的三环路边，除夕夜的鞭炮声却震耳欲聋，“禁放”的相关法规显然没有得到很好贯彻。如今，“禁放”问题已到了年年热议，却年年无果的

　　尴尬局面。

　　禁放区内鞭炮齐鸣，最可悲的是法规不被尊重。今年春节，因违禁燃放，北京522人被处罚，但只有10人被拘留、1人被罚款，其他人都是“警告”。而在禁放的处罚标准排列中，最严厉的不过拘留，按此标准处罚的人员，大多因燃放鞭炮造成了爆炸、伤人等严重伤害。但是，数百被拘留的人都认为自己并没违法，“我们不过放了几个爆竹，虽说蹲了班房，可没偷没抢，即使传出去，也不丢人”。显然，在巨大的民俗力量面前，执法者也投鼠忌器。

　　为什么会出现这样的情况？笔者以为根本原因在于，围绕过年鞭炮的燃放问题，民意处于很强的对立态势，法规取舍失当，政府有关部门执行不力。首先，法规在“禁”与“放”的平衡中没有得力的解决办法，或者办法不切实际。比如，虽然划定了可燃放区，但由于地点太偏远，没有家用汽车的人无法前往；其次，虽然办法比较切合实际，但对于不按规定燃放的仍查处不力。比如，有的城市在市内各区都设立了燃放点，但仍然有人贪图方便在家门口燃放，而政府执法还觉得“民俗难违”照样疏于查处。正是这种“法规在民俗面前自我矮化”、“法规自身粗放、硬伤、可操作性差”，才是“禁放”法规不被尊重的真正原因。

　　“禁放”两难现象该终结了。如何终结，笔者以为首先在于人大代表、政协委员广泛征集民意，最大限度地使相关各方的利益诉求具有相等的表达机会。在这样的前提下，细化法规，尽可能地兼顾“禁”与“放”的各自利益；更重要的是，在拿出被民众广泛认可的法规后，不能再被所谓的“民俗”所左右，严防死守，严格执法。

　　在“禁放”问题上，不能总是站在民俗的角度指责法律，也不能站在不成熟、不健全的法律角度围剿民俗。一句话，不能总在法律与民俗间左右摇摆。

　　马龙生