国家农业科技创新体系须抓紧建立

　　胡其峰

　　中国农业科学院院长翟虎渠日前在该院2005年工作会议上倡议用3到5年左右时间完成农业科技宏观管理体制的改革和布局调整,到2010年建成以国家农业科技创新中心、国家农业科技创新区域中心和国家农业科技试验站为核心的国家农业科技创新体系,大幅提升全国农业科技创新能力,积极迎接全国农业科技的春天。

　　翟虎渠表示,抓紧建立国家农业科技创新体系,是为解决新阶段我国“三农”问题,构筑粮食安全、农业增效、农民增收长效机制、全面建设小康社会提供强有力科技支撑的制度保障;是落实我国中长期科技发展规划,提高我国农业科技自主创新能力和重大关键技术系统集成能力的重要举措;是遵循农业科技自身发展规律,通过机制与体制创新,整合优化全国农业科技资源,大幅度提高农业科技创新能力的需要;是根据我国农业生态区划特点,落实全国优势农产品布局规划,大力提高区域农业科技创新能力的客观要求,意义重大,影响深远。

　　翟虎渠向记者介绍,国家农业科技创新体系是国家创新体系的重要组成部分,是由国家农业知识创新平台、农业技术创新平台、农业科技成果转化平台为主导的网络体系,负责全国公益性重大农业科学研究、技术开发与试验推广活动。其核心组成部分是国家农业科技创新中心、国家农业科技创新区域中心和国家农业科技试验站。

　　其中,以国家农业科研机构为主体,通过包括国家、部门重点实验室在内的科技资源的整合优化、基础设施建设与管理制度创新,在北京建成国家农业科技创新中心。其主要功能是紧紧围绕建设现代农业、确保国家粮食安全、全面建设小康社会的战略目标,根据全国农业结构调整、农业综合效益和竞争力提高、农业可持续发展的需要,以知识创新为主体、以原始创新为重点,负责全局性、方向性、战略性农业科学知识创新、高新技术开发和重大关键技术研究开发工作。

　　以具有明显优势的省级农业科研机构和高等院校为主体,整合区域内国家、部门、地方农业科技力量及国家、部门重点实验室等农业科技资源,依据全国农业综合一级区划,通过配套基础设施建设与管理制度创新,建成东北、黄淮海、长江中游、长江下游、华南、西南、黄土高原、内蒙及长城沿线区、青臧高原以及西北绿洲共10个国家农业科技创新区域中心。其主要功能是紧紧围绕区域农业综合开发、农业生态环境建设等区域农业发展重大问题,以技术创新为主体,重大关键技术系统集成为重点,负责区域内重大农业技术创新和农业知识创新工作。

　　以科研实力较强、具有一定代表性的省、地级农业科研机构为主体,依据全国农业综合二级区划,并根据优势农产品区域布局的建设与发展,建成50个左右综合性、300个左右专业性农业科研试验站。其主要功能是上与国家中心、区域中心相衔接,下与基层农技推广体系相衔接,直接服务当地农业生产与农村经济发展。负责区域内重大科技成果的熟化、组装、集成、配套与示范。

　　翟虎渠还向记者介绍了国家农业科技创新体系的建设目标到2010年前后,形成布局结构合理、主攻方向明确、资源优势互补、科研推广衔接,基本适应社会主义市场经济体制、农业科技自身发展规律和我国农业农村基本特点的国家农业科技创新体系;基本具备能够支撑我国农业农村经济可持续发展、满足全面建设小康社会的国家农业科技创新能力,并达到世界一流水平;在事关我国粮食安全、资源高效利用、区域农业综合发展、农业生态环境建设以及农业竞争力增强等重大科学技术领域,获得一批突破性重大科研成果,培养和造就一批具有世界顶尖水平的科技专家队伍,为新阶段农业重大问题的解决和农业农村经济可持续发展提供强大的科技支撑。