陆志坚:《京都议定书》生效,中国面临的机遇大于挑战

　　陆志坚:《京都议定书》生效,中国面临的机遇大于挑战

　　选稿:杨申 来源:东方网 作者:陆志坚 2005年2月17日 9:39

　　旨在限制温室气体排放量以控制温室效应的《京都议定书》16日正式生效。这是人类遏制全球气候变暖迈出的历史性一步。(2月16日国际在线)

　　《京都议定书》被公认为是国际环境外交的里程碑，它的生效意味着人类对过去几百年不可持续的发展道路进行了深刻反思，对可持续发展的理念达成了高度共识，表明了人类有决心有信心面对现实、迎接挑战以造福子孙后代。它是第一个具有法律约束力的、旨在抑制全球变暖而要求减少温室气体排放的国际公约，对各国经济发展和人类自身活动，都将产生重大而深远的影响。

　　中国是全球经济发展最迅速的国家，中国的能源情况不仅对全球经济发展举足轻重，也对全球气候变化起重要作用。因而，《京都议定书》的生效，中国经济发展既面临严峻挑战，也面临最大的机遇。

　　从总量上看，目前我国二氧化碳排放量位居世界第二，甲烷、氧化亚氮等温室气体的排放量也居世界前列。1990-2001年，我国二氧化碳排放量净增8.23亿吨，占世界同期增加量的27%；预计到2020年，排放量要在2000年的基础上增加1.32倍，这个增量要比全世界在1990年到2001年的总排放增量还要大。预测表明，到2025年前后，我国的二氧化碳排放总量很可能超过美国，居世界第一位；但从人均来看，目前我国人均二氧化碳排放量低于世界平均水平，到2025年可能达到世界平均水平，虽然仍低于发达国家的人均二氧化碳排放量水平，但已丧失人均二氧化碳排放水平低的优势。从排放强度来看，由于技术和设备相对陈旧、落后，能源消费强度大，我国单位国内生产总值的温室气体排放量也比较高。而且，我国正处于经济高速发展阶段，不可避免地要大量消耗能源和资源，预测能源需求在31亿吨标准煤左右，由此带来的能源安全和环境问题较为突出。

　　根据“共同但有区别的责任”原则，《京都议定书》只为“附件I国家”规定了具体减排义务。但由于我国温室气体排放数量的快速增长，来自发达国家要求我国参与温室气体减排或限排承诺的压力与日俱增。对此，若如处置不当，极易影响我国的国际形象和责任大国地位。

　　当然，尽管我国在气候变化问题上面临巨大压力，然综观全局，我们面临的发展机遇仍远大于挑战。

　　减少能源使用过程中所产生的温室气体，一个最主要的方法是节约能源和尽量有效地使用必须的能源。中国作为世界上一个最大的发展中国家，节能并不现实，有效的方法是挖掘使用清洁和可再生能源，如太阳能、潮汐能、风能、生物能和小水电。而根据我国拥有长达110263公里的连绵海岸线、风力资源丰富的特点，大力发展风能是缓解气候危机、破解我国能源短缺瓶颈的最佳方法。

　　何况，目前世界风电电价快速下降，巳日趋接近燃煤发电成本，经济效益凸现。而且，风力发电能力每增加一倍，成本就下降15%。我国风电成本约在0、5元以上，随着风力发电装机的国产化和发电的规模化，风电成本可望再降。此外，风电外部成本几乎为零，甚至低于核电成本，这就为我国大力发展风力发电提供了宽松的外部环境。更主要的是，我国政府明确提出了振兴经济必须大力实施全面、协调、可持续发展战略，走发展循环经济之路，这是强有力的政策和制度保障。至今，我国已连接电网的风力总装机容量为567兆瓦，在全球位居第9位。据专家预测，不久的将来，我国便将成为全球可再生能源的龙头。

　　当然，困难与希望同在，挑战与机遇并存。作为一个负责和勇于承担国际义务的大国，我们必须化压力为动力，坚定不稳地贯彻落实科学的发展观，走“循环经济”的路子，实行经济增长和环境保护双轮齐驱，为遏制全球气候变暖作出积极贡献。东方网，未经授权禁止复制或建立镜像