美国土安全部新掌门就职

　　布什新提名人选在参议院全票通过

　　切尔托夫

　　美国总统布什提名的国土安全部新任部长人选迈克尔·切尔托夫15日在国会参议院投票中全票通过，随即宣誓接管这个在美国反恐战争中影响举足轻重的关键部门。

　　全票通过

　　参议院当天以98票支持0票反对的结果一致批准切尔托夫接替汤姆·里奇，出任国土安全部第二任部长。至此，参院对于布什提名的所有内阁部长人选的表决已经全部结束。不过，布什还没有公布对几个重要的非内阁职位的提名，例如新近设立的国家情报总监一职。

　　在参院投票过后，轻松过关的切尔托夫在总统助理兼办公厅秘书哈丽雅特·迈尔斯的主持下正式宣誓就职。

　　白宫女发言人达娜·佩里诺说：“这是布什总统第三次邀请切尔托夫为国家效力。他希望他作为美国第二任国土安全部长加入内阁。”

　　民主党人和共和党人罕见地搁置分歧，一致赞扬切尔托夫放弃联邦上诉法院法官的终生职位，接受保卫美国本土安全的艰巨职责。

　　缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯说，切尔托夫曾告诉她领导的参院国土安全委员会，之所以接受这一任命，是因为他认为帮助保卫美国的要求是“我所不能拒绝的”。

　　法律专家

　　切尔托夫现年 51岁，曾担任过最高法院办事员，在1990至1994年间受老布什总统的任命担任过新泽西州司法部长，后在克林顿当政时作为参议院共和党人的首席律师参与“白水事件”的调查。在布什总统第一个任期的大多数时间里，他都担任司法部负责刑事司的助理部长。可以说，他在司法界有着很深的资历。

　　在“9·11”事件后，切尔托夫参与制订了《爱国法案》，极大地扩张了政府的监视和拘押权限。一些人因此批评他为了确保安全而不惜践踏民权。

　　2002年 11月25日，美国总统布什签署法案，批准成立国土安全部。该部由海岸警卫队、移民和归化局及海关总署等22个联邦机构合并而成，工作人员17万多名，年预算额接近400亿美元，其主要职责是保卫国土安全及相关事务，使美国能够更加协调和有效地对付恐怖袭击威胁。

　　身担国土安全部长这一重任的切尔托夫如何权衡安全与自由的关系，将对美国人的生活产生重大影响。不过，自从2003年6月被任命为费城地区联邦上诉法院法官后，切尔托夫在这一问题上的态度就发生了变化，曾多次呼吁重新考虑拘押恐怖嫌疑人的政策。

　　“在反恐战争进行了两年之后，现在是时候超越根据各个案例具体情况处理问题的阶段了，”他2003年12月在《旗帜周刊》上发表文章说，“我们需要就建立一个长期、可持续的体制进行讨论，以确定一个人什么时候、因何原因、以何种方式可以作为敌方战斗人员被拘押，以及应当（对这样的拘押）进行怎样的司法审查。”

　　反对虐待

　　尽管切尔托夫反复在民权问题上为自己洗刷，但他还是成为了布什此次提名的内阁部长中第二名因美军虐待外国囚犯而受到国会质询的人。

　　本月早些时候，参议院以60票支持36票反对的表决结果批准阿尔韦托·冈萨雷斯出任司法部长。在此之前，参院就冈萨雷斯担任白宫顾问期间对制订有关拘押审讯政策的问题对他进行了颇为严厉的质问。

　　民主党人指责冈萨雷斯在一些构成虐待的问题上逃避责任。冈萨雷斯坚持说，他一向反对虐待囚犯。虽然对他的提名最终获得通过，不过舆论认为他在这一过程中丢了分。

　　相比之下，切尔托夫也牵扯同样的问题，却在争取参议院支持的过程中得了分，得到了民主、共和两党的一致称赞。

　　“9·11”事件后，有数百名外国人因涉嫌轻微罪行而平均被拘押了八十天左右。其中一些人不被允许见律师，也不知道自己的罪名，甚至还受到虐待。作为司法部负责刑事司的助理部长，切尔托夫与此事难脱干系。

　　新华社供本报特稿