没有硝烟的鄂烟之战——看湖北如何整合卷烟工业

　　严冬时节的荆楚大地，雨雪交加，寒冷异常。可对于全省上下已搅得热气腾腾的湖北烟草整合大战来说，没有丝毫的冷却作用。2004年12月26日，记者到达武汉采访的当天，武烟集团与襄樊烟厂就联合重组事宜签订协议。这意味着，湖北原有的18家烟厂如今只剩下武烟集团和清江烟厂。而有消息称，清江烟厂与武烟的重组谈判正日益推进，不久也将合二为一，历时八载的湖北烟草整合大业随即可成，而武烟集团由此也将成为一枝独秀。

　　整合之举，缘起何故？

　　“在贯彻国家烟草专卖局关于深化卷烟工业企业组织结构调整精神的大背景下，出于湖北卷烟工业不被打垮、财政不被拖垮的深层次考虑，湖北必须实施烟草整合的战略。”湖北中烟工业公司法律与改革部部长李卫向记者表述湖北省委、省政府当时的决心。观察1997年以来的湖北烟草格局，可用“布局散、品牌乱、积累低”以概之。18家大小烟厂的数量，堪称全国之最；216万箱的年生产计划，分落各家，年产50万箱以上的仅有武烟1家，“品牌”多达200多个，难成龙头老大；除武烟1家超过全国平均水平外，其他烟厂单箱利税偏低，经济效益不高。这一格局犹如十几匹马拉着的一辆大车，因马方向各异而前进缓慢。尽管如此，由于烟草业高税利的特殊性，大多地方靠“烟财政”吃饭，烟厂及其烟厂所在地政府虽然都知道不改革将面临自生自灭的危机，但谁也不想自己的“金饭碗”早于别人被打破。“没有全省烟草业整体的实力增强，小烟厂迟早会被挤垮和淘汰。”湖北中烟工业公司法律与改革部副部长马鹏程对湖北烟草改革这样评价。这番评价，不仅来自湖北烟草对自身的清醒认识，更来自对周边省份以及国际烟草竞争态势的客观分析，来自对国家政策的敏锐洞察。近邻的长沙烟厂，上世纪80年代还是武汉卷烟厂的分厂，到2002年，一年的利税却相当于整个湖北烟草业的2倍。与湖北实力不相上下的安徽烟草业，通过抓大关小，2002年利税突破70亿元，超过湖北20多亿元。我国加入WTO后，由于烟草专卖品关税的大幅降低和外烟特种专卖零售许可证的取消，菲力浦·莫利斯、英美烟草公司、日本烟草公司等国际烟草“巨头”即将带给中国烟草业的冲击更是不言而喻。能否扶优扶强，加速形成大企业的国际竞争力，在竞争中占得一席之地，成了湖北烟草必须直面的课题。内忧外患，迫使湖北加快整合速度。审时度势，促使湖北烟草重新洗牌。

　　整合之路，8年“三级跳”

　　万事开头难。难由易而始。1997年，湖北省委、省政府出台“大力推进全省烟草工业结构调整，有序促进10万箱以下企业关停”的文件，并首先关停了生存困难的长阳烟厂，在薄弱点上取得突破。随后的5年中，得益于国家局的政策和省里的强力推动与大力支持，湖北又相继关停了恩施、咸丰等5家小烟厂，完成了“第一轮调整”。整合，就是一场改革，必然会触及部分利益。但改革是生存与发展的希望所在，不改革、不整合只有死路一条。湖北省高层领导的决策是：对所有烟厂企业分步实施关停、联合重组，最后整合为一家，做大做强武烟集团！如何既积极推进改革，又兼顾各方利益？湖北的做法是，充分用好国家政策，按照“谁受益，谁出钱”的原则，确保被关停、重组烟厂及其所在地方的合法既得利益，促进共同发展。李卫介绍说，如果湖北按期完成国家局的关停任务，就可以享受到国家开出的一系列优惠政策，职工能一次性得到相应补偿。另外，省政府办公厅还发文规定：被关停和重组烟厂所在地的合法既得利益，以省财政、税务、审计、烟草等部门审计核准的上年实际所得数为基准，按照烟厂规模的不同予以相应政策的补偿。一系列妥善安置职工的政策亦相继出台。运用先易后难，关停、重组交叉进行的战术，2002年湖北打响了“第二轮调整”的攻坚战，到2004年9月完成了湖北省卷烟工业10万箱以下小烟厂关停以及10万—30万箱企业联合重组的工作，从而形成了以武烟为龙头，襄樊和清江烟厂为两翼的卷烟工业新格局。紧接着，整合的“第三级跳”顺势推进。省里明确由武烟集团联合重组襄樊、清江烟厂，并逐步实现“三变一”和资产、品牌、采购、销售“四统一”。见证整个调整过程的马鹏程回首不平坦的整合之路不禁感慨：实现湖北烟草业的大市场、大企业、大品牌，终于迈出了实质性的步伐。

　　“18”变“1”，诞生一个巨人

　　机遇与发展因改革而生。在接二连三的整合战役之后，湖北烟草业是否接近甚至超过烟草大省了呢？实践和事实给那些对改革存有顾虑的人以最有力的回答。按照市场和效益最大化的原则，生产计划由中小劣势企业向武烟集团有偿调整。至2004年，武烟通过兼并三峡、红安和广水烟厂，共吸收52万箱生产计划，加上购买省内3家已关闭烟厂共10．3万箱的计划指标，生产规模迅速扩大到116万箱。等到重组襄樊、清江烟厂后，武烟集团的生产规模将达到216万箱。企业重组是手段，品牌整合是目的。在整合过程中，湖北强力实施了大品牌战略，将原有的200多个“品牌”步步压减和置换，从72个到22个、再到目前的8个。红安烟厂创牌18年的老产品扼腕割舍，整合到武烟品牌中。规模的壮大、品牌的集中，使武烟迅速做大做强。2001年，武烟集团生产卷烟仅55万箱，实现利税19亿元、利润不足4亿元；2004年产量已突破100万箱，实现利税和利润分别为45亿元和10亿元，各项经济指标增幅位于全省各行业之前茅。武烟强大了，也就为所重组的烟厂找到了长远的发展之路，为湖北经济的发展增添了强劲动力。1997年，湖北卷烟工业创造利税只有20．8亿元，2004年猛增到60亿元，2005年预计突破80亿元；三峡、红安、广水作为武烟的生产点，不愁市场却生产、效益两旺；三厂所在地政府的财税收入，则按上年基数3％的增速稳步增长。8年的艰难调整，8年的果决推进，湖北卷烟工业竞争实力空前增强。湖北一“烟”独行天下的历史即将开始！(本报特派记者黎军大江网-江西日报)