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法院执行要够什么“级”?


http://www.sina.com.cn 2005年02月18日03:28 河南报业网-大河报

  黑龙江省鸡西市滴道区政府为解决拖欠教师工资,恳求时任该区工会主席的杨志光从做生意的亲朋处借20万元应急。由区财政局代表政府履行了借款手续,双方约定借款本金20万元,借款期限6个月,月利率3%。可在延迟了12年后连本带息已经涨到了100多万元,历经六任区长至今没有归还,法院判决如一纸空文,难以执行。(见2月17日《中国青年报》)

  六任区长成了老赖,无视法律尊严,政府的公信力损失殆尽,就凭这一条,哪一任都应撤职罢官。缺乏诚信,就失去了基本的做人资格,遑论当干部。可人家愣是“好官我自为之”,12年换了六届,走马灯似的,说不定不少人还都升了官。这也算中国官场一景,气也没用。倒是法院判决如一纸空文,威严何存?原来,滴道区是县处级,“有一次我们的执行员去执行时,人家很不客气地说我们‘不够级’”,于是“比较难办”。负责该案执行工作的鸡西中院杨玉宝庭长称:“如果欠债的不是区政府而是某个企业,早就采取强制执行措施了。”该区财政连年增长,却百般赖账,而法院却放弃了法律强制手段,结果20万元欠款滚成了100多万元。

  倘若没有法院方面的谦卑仁义、包容忍让,没有对行政级别的礼貌有加,恐怕这案早就结了。法律规定,对于生效判决拒不执行的,债权人可以申请法院强制执行,其措施多种,如查封、扣押债务人的财产等。判决生效后债务人迟延还款要收取迟延履行金,要交付迟延履行期间该债务的双倍银行贷款利息。但现实是,对于此法规,一些地方的法院执行起来完全是两副模样。如果是个体的公民,强制执行起来,又是查封,又是拘传关押,有声有色,颇有气势。如果是一级政府,执行员上门多是笑容可掬,百般协商,一点威严没有,一点强制措施不采取,任由债务人一拖再拖。

  其实,法院对欠债者的礼让,考虑的是对方系一级政府,是某某级的,而自己则“不够级别”。用杨庭长的话说,“毕竟是一级区级政府,区长是正处级干部,比较难办”。自然,该案进入执行环节已经4年有余,依然是法律白条。

  法律面前人人平等,这应该是常识了。何以一些法院执行员执行案件讲究个“等级贵贱”,仅仅是官本位意识在作怪吗?好像亦不尽然。仔细分析,一些法官的潜意识里还缺乏应有的“独立”理念。总以为,法院司法必须维护政府的脸面,必须给同级政府应有的尊重礼让,唯如此,才显得大家亲如一家;同“届”为官,需要互相帮衬。再加上法院的人、财、物都辖制于一级政府,你为难了哪个职能部门,政府主要官员都会出面打招呼,到头来,自然对被执行人手下留情,“与人方便,与己方便”。由于法律的尊严在此种厚此薄彼中损失殆尽,反倒培养了一批赖账的政府官员,成了全国欠薪的特有“风景”。

  法官头上顶的是国徽,执的是国法,无论是政府官员,还是普通百姓,在法律面前人人平等,绝没有高低贵贱之分,亦没有此严彼宽之别,都理应严肃不苟,秉公执法。虽然法院有地方之别,但绝不是地方的法院,而是人民法院。虽然财权、人权依然辖制于地方,但司法独立,不媚权媚官,当是自然本色。但愿司法干警能摒弃官本位陈腐观念,把独立办案、有法必依、执法必严、违法必究奉为圭臬。


 
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