热辣时评 国企办社会正走向最后一战 |
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http://www.sina.com.cn 2005年02月18日10:58 千华网-鞍山日报 |
新闻 国务院有关负责人称,今年启动的第二批74户中央企业分离办社会职能工作力争在年底之前结束。农垦、森工等中央企业分离办社会职能的时机还不成熟,第二批暂未予以考虑。铁道部所属企业分离办社会职能工作仍按原计划继续进行。 为什么要分离企业办社会呢?因为企业办社会影响国企与其他企业的平等竞争,并且影响政府对其监管。国企竞争力不强并不完全在于产权,也在于政策性负担,既包括战略性负担,即让国企从事不可能赢利的行业,也包括社会性负担,即让国企承担本来应由社会承担的社会性的职能工作。国企改革不光要讲究合理布局,有进有退,不光要改产权,理顺治理结构和机制,而且首先要剥离社会性负担。不剥离社会性负担,产权改革的效果要大打折扣,甚至改制后的企业与政府的博弈更加失范,企业会更加变本加厉地向政府要政策、要资金支持,这将导致国企改制的失败,也不利于社会事业的平衡发展。因此,做好企业分离办社会工作,是深化国企改革,解决国企人员多、负担重的历史遗留问题,增强国企竞争力的重要措施,也有利于各项社会事业的统筹协调发展。(新京报) |