我国拟制定统一的赔偿标准最高赔20年工资

　　高额伤亡赔偿金遏制矿难

　　本报讯据《竞报》报道，2月14日发生在辽宁孙家湾的煤矿事故，再次引发人们对煤矿事故频发原因的深层思考。什么是减少像煤矿、建筑施工、危险化学品和爆竹等高危行业发生安全事故的最有效途径？

　　国家安全生产监督管理局政策法规司的曹宗理告诉记者，2004年1月9日国务院发布的2号文件中，新增加了企业提取安全生产费用、安全风险抵押金制度、提高伤亡赔偿标准，旨在通过这三项经济政策配合法律法规和行政监督来加强高危企业的安全生产管理。他说，通过经济制裁来加强安全生产管理也是市场经济下的必要手段。

　　安全风险抵押金制度作为对安全事故处理和善后处理的备用基金，目前考虑的最低限度是能够满足一次死亡三人的事故处理。他告诉记者，这个制度主要是针对规模小的企业。可以避免“企业出事故，老板挣钱，政府花钱处理事故”，强化生产经营单位的法人责任，逼着他们加强安全生产意识。而且，有了安全风险抵押金制度，便利了事故的及时处理。

　　现在，北京、天津、深圳、山东、江西、广东、甘肃、内蒙古、山西、辽宁等省市都实行了安全风险抵押金制度。

　　曹宗理告诉记者，最受关注的伤亡赔偿标准与“工伤保险”同时执行，会更大限度地保障职工利益。目前，我国拟制定统一的伤亡赔偿标准是，如果责任全在企业，对一个青壮年的赔偿额度最高是20年的工资，依据是当地上一年的平均工资。这个赔偿标准的提高是希望在提高企业事故成本的前提下，促使企业重视安全投入，真正意识到预防的重要性。

　　山西省在2004年10月份出台了一个伤亡赔偿新标准，规定煤矿事故死亡矿工的赔偿金不得低于20万元。北京学者秋风认为这样一个高标准的赔偿是遏制矿难的重要措施。他告诉记者，一些个体矿主打发一个死难矿工就是几万块钱，甚至更少，矿主会觉得这笔支出大大小于安全投资，于是在安全预防措施上省钱，才导致矿难频发。

　　标准有了是好事，但是更为关键的是标准的落实。为了保证将伤亡赔偿落实到死难者家属手中，曹宗理告诉记者，他们正在与有关部门协商，将赔偿标准列入《工伤事故处理条例》中，通过法院来落实。如果变成规范性文件，也希望通过各省人大立法，最终还是由法律来执行。

　　北京学者秋风也告诉记者，仅仅依靠赔偿金来形成对矿主的威慑力还不够，司法途径是最好的手段。他主张，“死难矿工家属通过集体诉讼形式来要求合理赔偿，同时法院还应该要求企业支付惩罚性赔偿。另外，对于企业责任人还要追究刑事责任。”薛丽娟孙家湾矿难最新进展遇难者升至212人

　　记者17日16时10分获悉，救援队员在井下又发现一名遇难者遗体。截止到目前，孙家湾矿难遇难者人数上升到212人。175具遗体得到辨认

　　记者了解到，已有175名遇难矿工的遗体得到辨认，其中包括25名农民工。目前已发现的遇难矿工中，有44名农民工。有关遗体辨认工作仍在进行中。失踪者位置基本确定

　　国家煤矿安全监察局副局长赵铁锤在17日说，矿难搜救工作效果明显，17日已经基本发现最后几名失踪矿工的位置。孙家湾矿难三大悬疑到底谁该为灾难负责？

　　是不以人的主观意志为转移的“矿震”吗？日前，“矿震说”的出笼令人们议论纷纷。记者走访了一些生还矿工和其他班次的矿工，有七八个人很肯定地说没感觉到有震动，这令此说一时扑朔迷离起来。据郑煤集团先后从事过地震和瓦斯研究的高级工程师傅永波说，采空区的确会发生地震，尤其是回采区、老采区，虽是自然现象，但与当初煤矿整体规划中的失误有关系。但至于是不是矿震直接引发矿井瓦斯爆炸需要进一步勘查。

　　刚过去的大检查流于形式？

　　在2004年的春季大检查中，海州立井的工作面管理不好，检查组当即给予全矿停产整顿的处罚。那么，是停产后又私自非法开工，还是停产整顿验收本身就走了过场？在国务院1月19日的安全会议开过后，该矿又进行了一次“拉网式排查”。到底排查出了真正的事故隐患没有？但铁的事实是，这么大规模的矿难就发生在这两次看起来严厉异常的大检查之后，说明了什么问题呢？

　　遇难者数字值得怀疑

　　记者了解到，医院救治的人数分别是24人和12人，加起来应是36人，但当地透露的数字却是29人，这中间7人之差是怎么回事？由此引发人们对矿难有关人数真实性的怀疑。据《大河报》