中国足球：比换掌门更重要的是换体制

　　2月17日下午，国家体育总局宣布：由谢亚龙出任足球运动管理中心主任、党委副书记；免去阎世铎足球运动管理中心主任、党委书记职务，调国家体育总局训练局任局长、党委副书记。

　　阎世铎下课了，许多球迷如此脱口而出——尽管谁都清楚，他作为体育官员仍在上课，仅换了教室、变了讲台。不过，凡了解中国足球者，都知道换下“阎掌门”乃人心所向，是大势所趋。新浪网的一个即时调查显示，截至2月18日12时，对“您认为阎世铎任足球运动管理中心主任期间的表现能评多少分”这一项，有67807人投票，59230人认为在60分以下，占87.35%。

　　阎世铎的公众信任危机总爆发，是在去年。中国足球年报的不良业绩，强烈动摇着他的掌门座：国奥窝囊出局、“超白金”一代蜕变成白铁皮一代；女足雅典惨败，铿锵玫瑰这一“中国品牌”彻底倒掉；国足沉于“天河”，死在冲击德国世界杯的基层；职业联赛尴尬，代替甲A甲B的中超中甲沦为纯粹自娱自乐，忍无可忍的投资人揭竿而起“闹革命”。冰冻三尺非一日之寒，这不过是他任上的假球、黑哨、赌球等问题日积月累结出的恶果而已。

　　在成王败寇的足坛，球队如果战绩脱离实力，换领军的主教练是常规对策，所谓“换帅如换刀”。但，若指望中国足球仅效仿这招就一举走出泥淖，恐太过天真。追根溯源，中国足球问题成堆，要害并非掌门的个人素质，而在于体制构架——身为行政机关的足球运动管理中心与身为民间社团的中国足协不分，两块牌子、一套班子，其实质是官办足球代民办足球、行政力量代市场力量，与足球发展的社会化、自由化、产业化方向背道而驰。

　　官、民、商一体，高度集权，必酿乱局。一方面，“人民公社”式的大呼隆作业——统一号令，敲钟点卯，集体上工，日出而作，日落而息，彻底扼杀了个体的积极性、主动性、创造性；另一方面，又披上了“职业化”外衣，各利益集团不规范地明争暗斗，惊现中国足协11年从未公开过联赛财务、其下属福特宝公司垄断中国足球的开发、俱乐部假打黑踢、拉帮结派等蹊跷现象。如这种体制不换，谁掌门又有何区别？个人战体制，就像胳臂拧大腿。

　　所以，阎掌门走了、谢掌门来了，只是告别尴尬的一个契机，中国足球的拨乱反正要真正实现，比换掌门更重要的是换体制。就此而言，政府主动“退却”，是改革起点。只有国家体育总局积极作为，砸掉两块牌子、一套班子，分立足球管理中心与中国足协，使前者回归政府机构本位、行使依法行政职能，还后者民间社团本色、发挥行业组织作用，重构官、民关系能各就各位、各行其是的框架，旧貌换新颜才有可能。