二十八个亿意味着什么

　　金中基

　　谈论如今的农业农村形势，人们无不由衷高兴，喜悦万分，都说“政策好”，农民得的实惠多。

　　农民得了多大的实惠？省委副书记戚和平在全省农村工作会上，对去年政策实惠算了三笔账。一是粮食直补4．34亿元，二是水稻良种补贴5．98亿元，三是降低农业税率、免征除烟叶以外的农业特产税为农民减负17．74亿元。这三笔账是实打实的，算起来，去年一年，湖南农民得到的实际实惠超过了28亿元。

　　28个亿，对湖南农民而言，是一个较大的数字，是他们有史以来从未有过的最大实惠。千百来，农民种地交税，是天经地义的事情。谁曾想到，不但大幅度地减免了税，而且农民种粮还发给了粮食直补和良种补贴。用农民群众的话说，这是“天上掉下来的好事”。这种实惠，它不是那种形式上的热闹，内容上的空虚，而是实实在在的“真金白银”，惠及千家万户。从湖南5000多万农民看，每个农民去年从政府得到的政策实惠达到了55元。55元，相对高薪阶层来说，似乎算不了什么。然而，对于以种地为业、“面朝黄土背朝天”的农民，它却能派上大用场，可以换回柴米油盐，可以买来日常用品，的确是一个不小的数字，一个很大的实惠。

　　28个亿，意味着中央和省里对“三农”问题的高度重视。湖南农民去年之所以得到了28个亿的实惠，就是因为中央出台的一号文件，“含金量”高，政策威力大，一系列更直接、更有力措施作用的结果。农业是个弱质产业，历来是“安天下、稳民心”的战略产业。一直以来，在我们这个传统的农业国度里，农业作为国民经济的重要支柱，是财政收入的主要来源。现在，财政反哺农业，工业反哺农业，看似理之当然，可是在我们财政并非十分宽裕的情况下，在工业自身正处大举发展的时期，这也是一件非常不易、了不得的事情。这一非常之举，体现了党和政府对农业的厚爱，对农村的支持，对农民的关怀。人们对此是有深刻体会的。去年，粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，农村各项事业全面进步。这种多年不见、来之不易的好景象，人们把它归结为“政策好、人努力、天帮忙”，就是对好政策发自内心的赞赏。

　　28个亿，更具有划时代的意义。它意味着农业正在告别长期负重而行的时代，农业发展迎来了一个崭新的时期。特别是今年的中央一号文件明确提出，对已经实行的支农政策不能改变，对已经给农民的实惠不能减少，对“三农”的支持力度进一步加大。湖南还与全国20多个省份今年起免征农业税。农民将得到更多的实惠，农业将得以休养生息、更快更好的发展。

　　鸡年开春，万象更新，三湘四水已是一派盎然生机。政策的春风，必将使湖南农业获得又一个丰收的年景，步入发展的新水平，展现出美好灿烂的明天。