市委市政府召开加快工业结构优化升级工作会议

　　宁波日报讯（记者朱宇何英杰）昨天，市委、市政府召开全市加快工业结构优化升级工作会议。会议提出要按照科学发展观的要求，认真贯彻落实中央宏观调控决策、省委“八八战略”和市委“六大联动”的部署，坚定不移地走新型工业化道路，推进工业结构优化升级，切实转变经济增长方式，加快打造先进制造业基地，进一步增强我市综合实力和国际竞争力。

　　市委书记巴音朝鲁在会上作重要讲话，市委副书记、市长毛光烈对加快工业结构优化升级工作作了全面部署，市领导程刚、张金康、余红艺、励奎铭和市政府秘书长苏利冕等出席会议。

　　近年来，我市工业经济取得了长足的发展，全市形成以传统优势产业、临港型大工业和高新技术产业为主体，区域特色鲜明的现代化工业体系，涌现了一大批在国内外有一定知名度、市场占有率高、经济效益好的优势骨干企业和名牌拳头产品，初步成为长三角南翼重要的制造业中心和全国的工业大市。但是，我市工业经济发展中结构性、素质性矛盾仍十分突出，随着土地、电力、水、资金等生产要素制约的不断加剧，粗放型增长方式已经难以为继。

　　巴音朝鲁指出，全市上下要认清形势，切实增强转变工业经济增长方式的责任感和紧迫感。工业是宁波经济的中流砥柱，是财政收入和劳动就业的主体。面对新阶段新情况新问题，全市各级一定要坚持以科学发展观统领全局，坚决贯彻中央宏观调控决策，坚定不移地走新型工业化道路，紧紧围绕建设华东地区重要先进制造业基地的目标，切实把发展工业经济的着力点放在优化结构、转变增长方式上，着力推进工业结构的适应性和战略性调整，加快实现工业经济增长方式由粗放型向集约型转变，全面提升工业经济发展水平，为推动我市经济社会发展提供更加有力的支撑。

　　巴音朝鲁强调，加快工业结构优化升级，转变工业经济增长方式，必须把握重点，找准着力点。从宁波实际出发，当前和今后一个时期，关键是要从产业结构、空间布局、技术要素、体制机制、生产方式五个层面上，有重点地加以推进。要立足港口优势和产业基础，进一步明确产业发展方向和重点，大力扶持先导性的重点行业、关键领域和重点企业，着力提高临港工业和高新技术产业的比重，促进工业结构高级化和适度重型化；按照工业化与城市化协调推进的思路，重点抓好产业布局的规划和建设，进一步提高产业集聚水平；优化技术要素，提高自主创新能力，着力推动由“宁波制造”向“宁波创造”的转变。优化体制机制，增强工业经济发展活力，为加快工业结构优化升级提供制度保障；优化生产方式，从产业、企业、园区三个层面推进循环经济，实现经济建设与环境保护双赢。

　　巴音朝鲁强调，转变工业经济增长方式，打造先进制造业基地，是提高我市综合实力和国际竞争力，加快工业化和现代化进程的关键性环节，也是一项长期而艰巨的历史性任务。各级党委、政府要统一思想，提高认识，着眼长远，立足当前，加强宏观引导，强化政策支持，优化发展环境，扎扎实实做好各项服务工作，为转变工业经济增长方式创造良好条件。

　　毛光烈在讲话中指出，工业结构优化升级是转变工业增长方式的主要途径和重要内容，是建设先进制造业基地、提高综合竞争力的关键性举措。各级各部门和广大企业要统一认识，明确目标，突破重点，积极探索切合宁波实际的发展路子。大力推进科技创新，不断增强企业的核心竞争力。积极引导产业集聚，确立企业集群发展的有效模式。以信息化带动工业化，切实提高工业经济信息化发展水平。继续鼓励外向发展，全面提高企业市场竞争力。积极探索体制创新，增强工业结构优化升级的活力和动力。大力推行循环经济和清洁生产，努力实现可持续发展。

　　毛光烈指出，市政府制定出台的《关于坚持走新型工业化道路加快结构调整升级的若干意见》和系列配套文件，是指导我市今后一个时期加快工业结构优化升级的纲领性文件，各地、各部门一定要把文件精神用好用足，充分发挥企业在工业结构优化升级中的主体作用，把工作着力点放在搭建服务平台、改善发展环境上，要强化规划实施，加大政策支持，提供要素保障，优化公共服务，努力为促进工业结构优化创造良好的环境，提供强有力的保障。

　　会议还对2004年度工业销售收入达标大企业（大集团）、纳税50强、“成长之星”工业企业，2004年获中国驰名商标和中国名牌的企业进行了表彰。

　　各县（市）区委书记或县（市）区长，政府分管领导，县（市）区有关部门主要负责人，市直属各单位和部分部省属驻甬单位主要负责人，省级以上工业园区管委会主要负责人，重点工业乡镇（街道）负责人，工业行业协会代表和重点企业代表参加了会议。

　　加快工业结构优化升级

　　本报评论员

　　这次加快工业结构优化升级工作会议，是继全市加快发展服务业大会之后，市委、市政府深入落实科学发展观、贯彻落实市第十次党代会精神、扎实推进“六大联动”的又一次带有战略性意义的重要会议，对于动员全市上下坚持走新型工业化道路，推进经济增长方式转变，加快建设先进制造业基地，进一步增强我市综合实力和国际竞争力具有重要意义。

　　工业是国民经济的重中之重，转变经济增长方式的核心和重点是转变工业经济增长方式。而转变工业经济增长方式的关键，是要做好工业结构优化升级文章。去年以来，我市工业经济在持续多年高位增长的基础上继续保持了平稳较快健康发展。但是与同类兄弟城市相比，我市工业还存在长期积累、制约全局的深层次矛盾和问题：一是产业升级推进不快，高新技术产业规模还偏小，劳动生产率只有国际平均水平的三分之一。二是技术创新能力不强。我市工业企业大多尚未形成自主创新和集成创新机制，企业缺乏自主技术创新的人才、资金、体制和环境基础。三是组织化程度不高，缺乏具有国际竞争力的企业和品牌，大中小企业在专业化基础上的分工协作体系不完善，产业链较短，无序竞争较为严重。四是粗放型增长方式尚未根本转变。我市工业企业的竞争优势大多建立在低成本、低价格基础上，万元工业产值能耗高达0.306吨标煤，是世界平均水平的2倍多；工业重复用水率仅为23.7％，比发达国家低一半以上；每创造1亿元工业增加值排放的废水、废气和工业固体废物均比较高。显然，随着土地、电力、水、资金等生产要素制约的不断加剧，这种粗放型增长方式难以为继。因此，我们必须切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，优化产业结构、园区布局、技术要素、体制机制、生产方式，坚持走科技创新发展之路，产业集聚之路，体制创新之路，信息化带动工业化之路，外向发展之路和循环经济之路，开辟一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，加快全市先进制造业基地建设步伐。

　　加快工业结构优化升级，推进增长方式转变是关系宁波现代化建设全局的重大问题，是当前工业领域面临的首要任务。各级各部门要进一步统一思想，狠抓落实，为全面提升工业经济竞争力，推动我市经济社会发展提供更加有力的支撑。